上海重大宣佈！

上海市第十六屆人民代表大會第三次會議1月15日在上海開幕，上海市市長龔正作政府工作報告。

龔正表示，預計2024年上海全市生產總值增長5%左右，城市經濟規模進入了5萬億元以上的新階段。城鎮調查失業率平均爲4.2%左右。2025年上海力爭全市生產總值增長5%左右。

過去一年，上海市集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.8萬億元；跨國公司地區總部、外資研發中心分別新認定60家和30家，累計分別達到1016家和591家；金融市場交易總額達到3650萬億元、增長8.2%。居民人均可支配收入達到8.8萬元、增長4.1%左右。

2024年，上海加快“五個中心”建設。在國際經濟中心建設上，上海啓動運行總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金，推進工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用，開工建設10億元以上重大產業項目26個。

在國際金融中心建設上，2024年，上海持牌金融機構增加到1782家。上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營，國際貨幣基金組織上海區域中心落地。

加快國際貿易中心建設，上海鏈接全球能力深化拓展。第七屆中國國際進口博覽會圓滿成功舉辦，按一年計意向成交金額800.1億美元、增長2%。東方樞紐國際商務合作區總體方案獲批實施、功能性項目開工建設。

在國際航運中心建設上，2024年上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續15年排名世界第一，成爲全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港。上海機場航空貨郵和旅客吞吐量分別達到420.6萬噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、世界第三。

國際科創中心建設方面，2024年上海優化張江高新區、“大零號灣”等載體創新生態，高新技術企業達到2.5萬家。

2025年上海市政府工作報告建議，2025年上海市經濟社會發展的主要預期目標爲：全市生產總值增長5%左右，地方一般公共預算收入增長2%，全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例達到4.5%左右，城鎮調查失業率5%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步。

龔正表示，2025年，在“五個中心”建設上，上海將增強國際經濟中心核心功能。加快打造世界級高端產業集羣，促進區域產業特色化、差異化、協同化發展。提升國際金融中心服務能級。豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融產品服務供給。開展數字人民幣試點應用行動。推動國際貿易中心提質升級。精心辦好第八屆進博會，完善上海會議活動開放合作平臺功能。積極參與高質量共建“一帶一路”，加快建設“絲路電商”合作先行區。

此外，上海將提升國際航運中心資源配置能力。啓動建設羅涇港區改造二期。完善液化天然氣、綠色甲醇等航運綠色燃料供應體系，推進上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運走廊建設。強化國際科技創新中心策源功能。加快建好用好國家實驗室及基地，積極承接國家科技重大專項和平臺設施建設，進一步健全在滬實驗室體系。

浦東引領區和自貿試驗區及臨港新片區建設方面，2025年，上海將推動出臺浦東放寬市場準入特別措施等政策，在生物醫藥、人工智能、航運服務、文化等領域形成更大突破。力爭全年新增各類總部機構100家。完成東方樞紐國際商務合作區先行啓動區封閉驗收，實現基本功能落地運行。

產業發展方面，2025年上海將圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰略前沿領域，強化前瞻性、戰略性、系統性、帶動性研究佈局。深化張江高新區、“大零號灣”等創新載體建設，發展高質量孵化器，着力培育硬科技企業。推動產業轉型升級。上海將力爭推動戰略性新興產業和未來產業營業收入佔比提高到30%左右。

此外，深入實施三大先導產業新一輪“上海方案”，優化集成電路產業空間佈局，全鏈條加速生物醫藥產業創新發展，加快推進人工智能產業創新高地建設，培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰略性新興產業和未來產業。

上海還將推動一批集團戰略性重組和專業化整合；出臺民營經濟促進條例，重大應用場景向民企開放。

責編：葉舒筠

校對：蘇煥文