尚青論壇》新的一年不平安 共軍又起東風（陸文浩）

新的一年共軍聯合戰備警巡。（圖／作者陸文浩繪製）

我國防部於12月29日下午1440時稱，自0950時起偵獲共機總計21架次出海在臺灣周邊空域活動；期間配合至少5艘共艦執行「聯合戰備警巡」。

然自17日兩岸在臺北舉行「臺北與上海，雙城論壇」後，僅少數共機兵力在臺灣海峽以西、臺灣西南遠處及釣魚臺西北遠處空域活動。24至25日兩岸共度平安夜與聖誕節後，此刻共軍復於年底之29日進行12月份第4次「聯合戰備警巡」，東風有劍指近期美對臺軍售議題。

首先，美國國會自2000年通過「國防授權」法案，明令國防部每年以機密、非機密報告，向國會提出「中國軍事與安全的發展及其未來20年的可能戰略」。

12月18日美國國防部提出「中國軍力報告」。其中，提到中國大陸2023年繼續通過、並擴大對臺灣的外交、政治和軍事行動等多種手段與封鎖，以瓦解臺灣對外關係與亞太現況，並在2027年達到解放軍軍事現代化階段進程。

美國聯邦參議院於18日通過價值8950億美元（約新臺幣29兆2700億元）的《2025財年國防授權》法案。不僅納入「臺灣安全合作倡議」與臺美軍事創傷醫護計劃等創新內容，另包括鼓勵美國與歐洲國家共同強化與臺灣關係、支持臺灣強化防衛能力、提升臺美國防工業合作等友我條文。美國白宮20日公佈，美國總統拜登任內第19度軍售。拜登運用總統提用權（PDA）宣佈提供臺灣5.713億美元的軍事援助。同時，美國國防部安全合作署（DSCA）宣佈就對臺軍售「76快砲座零附件」及「Link-16終端機升級」約2.95億美元23日美國總統拜登簽署。

其次，中國大陸針對美對臺軍售，12月23日國防部新聞發言人吳謙表示，美方違背不支持「臺獨」的嚴肅政治承諾，妄圖在臺海製造風高浪急局面，把臺灣推向兵兇戰危的險境，這是極不負責、極其危險、極其惡劣的。

針對美國總統拜登23日簽署《2025財年國防授權》法案，大陸外交部發言人毛寧24日聲稱，美方「年復一年渲染中國威脅，鼓譟對臺軍事支持」，中方強烈不滿，堅決反對，已向美方提出交涉，並敦促美方「停止武裝臺灣」。

25日大陸國務院臺辦發言人陳斌華表示，「我們堅決反對美國向中國臺灣地區提供武器，任何人任何勢力都不要低估中國政府、中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力」。另大陸全國人大外事委員會發言人許東，強調中方強烈不滿和堅決反對，將依法採取必要措施，堅決捍衛國家主權安全發展利益。

然從17日兩岸「雙城論壇」結束，甚至到28日止共機少數兵力大致在臺灣海峽以西南段與中段，與臺灣西南遠處空域，以及釣魚臺西北遠處空域活動；可能與天候不適宜聯演，以及東北季風增強、大陸冷氣團南下等有關，近日亦有大陸探空氣球在臺海空域。兩岸雖然在24至25日共同度過一個平安夜與聖誕節，看似休「冰」喘息。但那股不安寧的氣息，終將於一週後展開。

最後，大陸國防部新聞發言人張曉剛大校於12月26日稱，嚴正警告美方恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報，切實履行不支持「臺獨」的承諾，立即停止武裝臺灣。也正告民進黨當局，「倚美謀獨」、「以武拒統」註定失敗，幾件美製武器成不了救命稻草，不過是戰場上的「活靶子」。「中國人民解放軍將全面加強練兵備戰，全面提升打贏能力，堅決粉碎任何『臺獨』分裂圖謀和外部勢力干涉」。另外也提到臺灣是中國的臺灣，不容任何外來干涉。解放軍怎麼打「獨」促統，「臺獨」分子其實用不着費思量。「以武拒統」死路一條，謀「獨」挑釁越甚，脖子上的絞索越勒越緊。外交部發言人毛寧27日再度表示，因應美國對臺軍售，外交部宣佈2024年第9次對美反制措施，對英斯圖、哈德森技術等7家美國軍工企業及相關高階主管祭出制裁。29日早上，共軍東部戰區在臺灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」，明顯支持國家政治與外交政策。

本次共軍東部戰區於29日進行「聯合戰備警巡」任務，是爲12月份，計9、10、11日連續三天在臺灣周邊海空域進行「遠海長航」、「聯合戰備警巡」等任務，第4次在臺灣周邊海空域進行聯演。接續，在2024年年底至2025年新年到1月初大陸各地邊防、海防、以及近海空域等陸海空軍等部隊將開啓「新年戰備值班與巡邏（巡弋）」任務；1月1日後擇日由中央軍委會主席發佈，共軍「2025年新年度軍訓動員令」，各戰區開始由基礎訓練逐步往聯合訓練。

（作者爲中華戰略學會研究員、文化國發所博士）

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