社評／跟上美日腳步 以交流爲臺海降溫

旺報社評

緊接拜習會之後，習近平與岸田文雄舉行會談。岸田在拜習會明朗化後很快表態，日中須通過繼續對話，維持具有建設性且穩定的關係。中美元首舉行會談，日本絕不能落後，因而積極重開對話，避免民意認爲「岸田外交」失敗，讓岸田內閣低迷的支持度雪上加霜。岸田要證明自己有能力跟上美國總統拜登，打開低迷的日中關係。

中日定位 戰略互惠關係

「習岸會」上，習近平重申恪守中日「四個政治文件」的原則，認爲中、日應重新確認「戰略互惠關係」並賦予新的內涵，致力構建契合新時代要求的中日關係。岸田表示，「日中作爲鄰國應共存和繁榮，作爲帶領區域與國際社會的大國，有責任爲全球和平與繁榮作出貢獻」。

以「戰略互惠關係」定位中日關係，是2006年安倍晉三初任日相時與當時大陸國家主席胡錦濤的共同倡議。胡錦濤2008年以國賓身分訪日，亦以此爲基調與福田康夫首相發表《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》，此爲「四個政治文件」之一，聲明揭示「長期和平友好合作是雙方唯一選擇」，習岸會再次確認追求共同利益的「戰略互惠關係」。

2022年曼谷APEC領袖非正式會談前舉行的習岸會上，習近平與岸田互以「契合新時代要求的中日關係」及「建設性穩定的日中關係」定位未來的雙邊關係，「戰略互惠關係」悄然消失，此次習岸會重提「戰略互惠關係」，頗有重修舊好之意。中日在釣島、海域及區域安全等爭端上，雖各有堅持，但中美避免在競爭中走上衝突，中日亦不可在爭議中重蹈戰爭歷史覆轍。「戰略互惠關係」意在難解的問題上不加深對立，謀求共同利益，維持穩定的雙邊關係。

關於「核污水」排海問題，北京堅持採取相應的防範措施，維護食品安全及民衆健康，是正當合理且必要，習岸會上就「通過對話找到解決的合適途徑」達成一致。岸田敦促中國基於科學分析及事實進行冷靜判斷，採取具有建設性的態度，主張日中組成專家會議，在科學的基礎上進行討論。

福島核污水排海後，中國全面禁止日本農水產品進口，日本農林水產省11月7日公佈9月出口統計顯示，對中國的水產品出口減少9成，嚴重影響日本農漁民生計，岸田須爭取中國儘快解除限制措施。習岸會後，中日關係露出曙光，因核污水排海推遲訪中行程的執政聯盟公明黨代表（黨魁）山口那津男確定22日赴中訪問，向習近平遞交岸田文雄親筆信，加碼中日關係解凍，重開日本水產品出口中國。

鐵橋除鏽 中日重拾信賴

習岸會無法避談「臺灣問題」，岸田憂心「臺灣有事」殃及日本西南羣島，表達臺灣海峽和平與穩定的重要性，習近平將臺灣定位爲不可退讓的「核心利益」，亦是中日關係政治基礎，要求日本不要介入。岸田文雄表示，日方致力於和平發展道路，堅持1972年《日中聯合聲明》處理「臺灣問題」的立場沒有任何改變。「習岸會」繼「習拜會」重新夯實「一箇中國」，岸田在舊金山與拜登會談時，再次確認日、美將持續緊密合作，因應關於中國的課題。

此外，在美中科技戰下，日本步入美國構築的「小院高牆」內，擴大對中國半導體設備出口管制，中國則管制鎵、鍺等關鍵材料出口至日本，中日互卡脖子兩敗俱傷。習岸會同意將在中日經貿部門間，新設事關重要礦產出口管制等貿易問題的對話框架，避免以經貿爲競爭工具，導致市場秩序的混亂與崩解。

45年前福田赳夫首相說，《中日和平友好條約》爲兩國搭起「鐵橋」，但45年來中日齟齬不斷，鐵橋鏽蝕老化，習岸會爲「鐵橋」除鏽，希望重拾信賴。美中、美日關係挑戰雖多，但拜登、岸田先後與習近平會談，希望「管理競爭、避免衝突」，唯獨民進黨政府繼續猛打「抗中」牌。看來，只有下架民進黨始能趕上美、日與北京對話的腳步，使兩岸關係回穩。