省長帶隊出國“串門”，廣東如何與全世界談合作？
南方財經全媒體記者譚海燕 廣州報道
廣東今年很忙。年初，全省高質量發展大會爲今年的工作定調。3月，多個落地廣東的外資項目來粵訪問。4月，福建、山西、新疆等地來粵考察交流。5月，由廣東省省長王偉中帶隊，廣東代表團先後訪問法國、古巴、美國等國家，“串門”商談合作事宜。
作爲連續多年吸收外資排名全國前列的外資大省、外貿大省，海外招商工作一直是重中之重。廣州、深圳兩座超大城市，實際使用外資佔全省比重超過7成，今年更是接連發力。廣州市代表團先赴德國、意大利、希臘等歐洲國家洽談經貿和人文，又去泰國、越南等地交流；深圳前海代表團先後訪問美國、日本、英國等地。
四處招商，廣東主要談了什麼？南方財經全媒體記者梳理髮現，密集的招商對接、洽談中，廣東的製造優勢、產業基礎被頻頻提及。在與埃克森美孚、巴斯夫、西門子等企業的會談中，加強先進製造、高技術製造與相關產業協作等內容更是被“提上日程”。
一直以來，廣東服務業吸引外資比重大，但是近年來以重大項目爲牽引，加快製造業招商引資成爲廣東的一大重點。從去年的《關於以製造業爲重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》到前不久剛推出的《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》，激勵政策也向高技術製造業與服務業靠攏。
從省級層面到地市層面，廣東不僅尋求發達經濟體的合作，也同“一帶一路”共建國家聯繫愈發緊密。近年來，廣東對發達國家引資成效明顯。從廣東代表團到訪地點來看，廣東的足跡遍佈全球多個地區，稱得上向全世界要合作。今年4月廣州國際投資年會上，超過300家世界500強及大型跨國企業齊聚廣州；去年，歐美日韓等主要發達國家實際投向廣東省製造業資金128.9億元、同比增長51.7%。
“串門”信號濃：吸引外資意義重大
南方財經全媒體記者梳理髮現，廣東省省長率團出門談合作，主要圍繞經貿合作、產業對接、文化交流等展開。
公開報道顯示，5月24日，2024粵港澳大灣區—歐洲（法國）經貿交流合作會上，達成貿易合作項目36個、總金額32.2億美元，涉及汽車、智能製造、生物醫藥等多個領域。
在法國，王偉中見了空中客車（簡稱“空客”）公司負責人，然後去了馬賽港，提到推動廣州港和馬賽港的合作。
上個月，空客直升機中國公司總部宣佈遷至粵港澳大灣區的橫琴，新址將於今年9月正式啓用。空客直升機中國公司董事總經理柯霖在橫琴2024全球招商推介會上表示，粵港澳大灣區是世界上最大的經濟區之一，在通用航空特別是直升機領域極具潛力。
今年是中法建交60週年。60年來，兩國貿易額增長近800倍，如今，中國成爲法國在歐盟外的第一大貿易伙伴，法國也是中國在歐盟的主要貿易伙伴。廣東和法國合作淵源更是深厚，惠州大亞灣核電站開啓了中法兩國最早在能源領域的合作。去年，廣東與法國進出口額佔中法貿易總額1/5，居全國首位，法國在華投資企業有1/3都在廣東。
到了美國，廣東代表團直奔埃克森美孚公司總部，希望埃克森美孚在惠州的項目持續高效推進，帶動產業鏈向上下游延伸。5月30日在舊金山舉行的廣東省與美資跨國公司高層圓桌會上，王偉中提到，當前廣東正抓住新一輪科技革命和產業變革重大機遇，加快推進產業科技互促雙強、大力發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展。
據悉，能源巨頭埃克森美孚今年還將向惠州乙烯一期項目投資100億元人民幣。事實上，埃克森美孚是廣東近年來引進的重要外資項目之一，也是繼湛江巴斯夫一體化基地項目之後，廣東又一個百億美元級外商獨資重大石化項目。
以重大項目爲牽引，廣東綠色石化產業的萬億元級產業集羣已經成型，形成了從上游原油開採、煉油、乙烯生產到下游合成材料、精細化工等較爲完整的產業體系，從珠三角向粵東、粵西兩翼延伸，在向規模超2萬億元躍升。
廣東這批外資企業的體量雖然佔廣東整體經濟總量的比重不大，但意義重大。正如商務部頻頻提及的一組數據顯示，外資以佔中國GDP比重年均不到2%，卻帶動了超過8%的就業，貢獻了1/6的稅收和1/3的進出口額。
綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副主任研究員劉雪菲告訴南方財經全媒體記者，外資的進入和投資通常伴隨着新項目的啓動和企業的擴張，通過引入先進的技術和管理經驗，帶動本地企業的技術升級，甚至推動整個行業的技術進步，這對維護中國在全球供應鏈核心地位具有重要作用。
但近年來我國實際利用外資有所下降，從全球來看亦是如此。根據聯合國貿易和發展組織發佈的最新《世界投資報告》，2023年全球外國直接投資（FDI）去年下降2%，降至1.3萬億美元。2024年，全球國際投資形勢依然嚴峻。
作爲實際利用外資規模排名全國前列的省份，近年來廣東吸收外商直接投資有所下降。今年前5個月，廣州、佛山兩個外貿大市出口也失勢滑落，穩住外資外貿基本盤，對廣東來說壓力不小。這也被外界解釋爲，省長帶隊海外“串門”的題中之義。
“五外聯動”趨勢明顯：越開放嵌入全球越深
但從省長帶隊出訪的動作來看，仍可窺見廣東打好“五外聯動”組合拳的發力點在哪。
南方財經全媒體記者注意到，除了省長率隊出訪，今年以來，廣東與世界的交流合作頻繁。2月，廣東省政府與巴斯夫集團在湛江召開巴斯夫（廣東）一體化基地項目高層協商會議；3月，王偉中在廣州會見了來粵訪問的美國企業埃克森美孚公司代表以及德國企業西門子有限公司代表；6月，大亞灣開發區組團赴美國、德國、奧地利開展經貿合作考察調研。
今年前4個月，廣東新設外商直接投資企業7164個，同比增長24.0%；實際使用外資金額412.7億元，同比下降34.1%。雖然廣東直接吸收外商投資有所下降，但是，外商直接投資呈現出了向製造業和高科技產業轉移的趨勢。
過去，廣東吸引外資以服務業爲主，在2015年，廣東省服務業利用外資總額爲153億美元，佔比超過一半。但近年來，製造業重要性愈發凸顯。到了2023年，廣東全省製造業實際利用外資492.2億元人民幣，同比增長11.7%，佔全省實際利用外資的30.9%，是2019年以來該省製造業實際利用外資佔比首次回升到三成以上，創下近5年來的新高。
如果說製造業是廣東經濟發展的壓艙石，那麼先進製造就是廣東重新吸引全球目光的重點所在。2023年，廣東高技術製造業吸引外資增長迅猛，共吸引外資250.9億元、同比大幅增長40.5%，佔製造業外資比重達51%。其中，超高清視頻顯示、精密儀器設備、半導體及集成電路等產業實際吸引外資分別增長2.5倍、1.8倍和1.5倍。
從數量上看，廣東新設立外商數量持續增加。以巴斯夫湛江一體化基地和埃克森美孚大亞灣研發中心爲例，近年來，外資龍頭企業紛紛在廣東佈局創新研發中心，原來“來料加工”的“世界工廠”已被外資企業視作中國區域的創新中心，這得益於廣東不斷夯實先進製造基礎、產業提質升級加速，吸引外資企業紛紛落子佈局。
在劉雪菲看來，目前外資企業在廣東的佈局逐漸從以生產基地爲主，轉變爲研發中心和總部型項目，進一步推動了核心研發的本地化以及全面供應鏈的本地化。
廣東真正實現了越開放嵌入全球產業鏈越深，世界500強企業有350家選擇在廣東長期投資。今年4月，廣東印發《關於實施“五外聯動”推進高水平對外開放的意見》（簡稱《意見》），一個重要板塊就是促進外資擴增量穩存量提質量。
作爲製造業強省，《意見》着重強化製造業招商引資。緊盯新一代電子信息、綠色石化、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備製造等行業龍頭企業，開展鏈主招商，引進一批標誌性大項目。此外，還提到：圍繞6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術、深海空天等產業，開展未來產業招商，招引一批產業變革性項目落地。
在近日舉行的廣州開發區“全球投資促進年”行動系列活動上，中國歐盟商會副主席及其華南董事會主席高志豪（Mr.Klaus Zenkel）引用了該商會發布的《2024年商業信心調查》報告指出，45%的商會受訪企業對中國市場開放持樂觀態度，達到9年來最高水平。在他看來，未來廣州與歐洲在人工智能、高端製造、數字經濟等領域將有廣闊合作前景。