市場化轉型反哺區域經濟 唐控集團成功發行8.5億元企業債券

近日，唐山控股發展集團股份有限公司（以下簡稱唐控集團或公司）企業債“24唐控01”在上海證券交易所成功簿記發行。本期發行金額爲8.5億元，發行期限7年，發行利率爲4.00%，募集資金用於項目建設和補充流動資金。

唐控集團作爲唐山市國有資產運營主體，是市場化轉型的踐行者。公司於2014年開始市場化轉型，旨在建立和發展完整的金融產業鏈條、力推產融結合，實現資源資產化、資產金融化、金融資產證券化，盤活政府存量資產，打造產融結合的國有資產運營主體。

證券時報記者瞭解到，本期債券發行受到投資者高度關注，發行利率創河北省地市級國有企業企業債券歷史新低。本次債券成功發行充分體現了市場投資人對唐控集團深化轉型發展思路及佈局的認可，以及對唐控集團未來發展前景的信心。

邁向市場化轉型之路

唐控集團成立於2010年7月2日，註冊資本91.95億元，公司是唐山市重要的國有資本運營主體之一，業務涉及土地使用權轉讓、海島旅遊、實業經營、金融產業投資等，是一家多元化經營的市場主體，實控人爲唐山市國資委。

唐控集團的前身爲唐山灣國際旅遊島投資有限公司，公司成立之初的主要職能爲輔助唐山灣國際旅遊島區域基礎設施的開發建設，是一家典型的傳統區域性城投平臺公司。2014年以前，公司主要依賴土地開發經營業務和代建業務，相關業務收入年均佔比90%以上，盈利能力高度依賴政府補貼，政府補貼對淨利潤貢獻達50%左右。

“基於此，公司認識到自身承擔非市場化業務比例較高，相應的收入和利潤較低，生存與發展完全依賴於當地政府，持續造血能力不強。在此背景下，唐控集團籌劃可持續發展，做實做強，引導產業，自主經營、自負盈虧，尋找市場化轉型探索之路，同時該轉型也得到了當地政府的支持。”唐控集團相關負責人表示。

轉型之初，唐控集團試圖在金融板塊尋求突破，陸續投資了唐山銀行、唐山港集團、中原銀行等上市公司。2017年開始，隨着在金融和資本行業的實踐積累，唐控集團對自身的轉型逐步有了更清晰的認識，“造血型”發展是城投公司市場化轉型發展的核心，城投平臺的轉型方向未來必定是產業。

在此背景下，2018年11月，唐控集團成功併購康達新材，實現對該上市公司的實際控制，進而將上市公司膠粘劑新增生產基地合理佈局至唐山區域，結合已有產業資源組建新材料產業園，形成產業集羣。

唐控集團相關負責人表示，此舉創新了資本招商模式，實現區域內涵式發展。經過一段時間的運營，唐山市政府冀東發展集團、唐山北方瓷都陶瓷集團劃入唐控集團。一方面壯大了唐控集團實力，另一方面有利於唐控集團做優做強當地產業。同時唐控集團積極拓展其他版塊業務，如搭建貿易綜合服務平臺，收購天津易遠通國際貿易有限公司（外貿）等，爲產品和原材料的物流以及成本收益控制提供強有力的支撐，進一步爲集團產業發展賦能。

持續反哺區域經濟發展

在開啓市場化轉型後，經過多年探索實踐，唐控集團駛入健康發展的快車道，並帶動當地區域經濟高質量發展。

目前，唐控集團已擁有八家專精特新企業，其中五家是國家級專精特新企業。成功進入國家“卡脖子”材料與技術相關領域，比如二級子公司西安彩晶光電科技股份有限公司生產的光刻膠核心原料PAC，打破了高端光刻膠被國外壟斷的局面，解決了我國LCD領域半導體“卡脖子”技術難題；三級子公司河北惟新科技有限公司已成功燒結出1550*250mm的ITO（氧化銦錫）靶材，達到國際先進水平，屬於35項“卡脖子”技術之一。

同時，唐控集團城投相關資產、收入、利潤佔比均有顯著下降。轉型後，公司主營業務收入中佔比較大的主要爲膠粘劑製造銷售業務和市場化土地使用權轉讓業務，非市場化收入佔比相對較低。公司市場化經營情況較好，淨利潤對政府補貼依賴較小，年均佔比僅爲1.57%。

此外，2021年10月，唐控集團旗下康達新材通過定增募集資金在唐山豐南區新建3萬噸/年膠粘劑及上下游新材料項目，預計於2024年下半年投產，待項目完工投產後，爲公司增加營收的同時，也能爲唐山當地貢獻良好稅收。同時唐控集團將先進技術引入唐山，北方瓷都工業園區正在引導康達新材掌握的專精特新“卡脖子”技術陸續落地，這將爲唐山區域產業向“高、精、尖”轉型提供助力。

值得一提的是，近期，唐控集團正在籌劃收購相關上市公司，在提升集團整體實力同時，也將進一步推動區域經濟發展。

未來唐控集團將通過股權轉讓的方式取得相關上市公司控制權。唐控集團表示，併購上市公司可與唐控集團與唐山地方鋼鐵、光伏產生較高協同度。併購後將能夠有效實現唐山市鋼鐵產業的強鏈、補鏈、延鏈，助力唐山市光伏產業快速發展，形成產業集聚效應。

同時，通過收購上市公司股權，將提升區域的直接融資能力，帶動區域金融的協同發展，也將進一步增強地方財政實力。引入上市公司，將在進一步加快唐控集團轉型步伐的同時，增強唐控集團整體實力，有助於其進一步提升信用評級至AAA，併爲唐控集團帶來更加順暢的融資渠道與減低融資成本。

唐控集團相關負責人表示，目前，唐控集團已經形成了膠黏劑業務、電子科技類、海島旅遊、貿易業務、銀行類戰略投資收益等產業型市場化業務。未來，公司還將以重點建設金融服務業和優質產業投資爲轉型目標，建立全新的產融經營模式和國有資本管控模式，進一步增強自身造血功能，不斷完善產業佈局，提升國有資產保值增值能力。