市場監管總局：對涉企亂收費、亂罰款，亂攤派問題零容忍

21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道

涉企亂收費治理近年來備受關注，既加重企業負擔，又損害營商環境。8月16日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，會上國家市場監管總局明確對涉企亂收費問題零容忍。

國家市場監督管理總局綜合規劃司負責人王國偉表示，涉企亂收費即使是小概率的少數現象，在影響企業對發展環境的信心上也會有放大效應，此風不可長，必須零容忍。

依法查處行業協會違規收費、天然氣管網和供水企業不執行政府定價等行爲

對向企業提供服務或銷售商品並收取費用的行爲，有以下四類主體發生違規收費的可能性較大，一是行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的事業單位、社會組織；二是承擔政府委託事項和爲政府履行職責提供服務的社會組織、事業單位；三是具有行業影響力的行業協會和商會；四是在特定領域和市場交易中具有一定優勢地位的經營主體。以上四類我們予以重點關注、重點檢查。

此外，突出重點行業領域。將政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域，和科技創新、製造業企業反映的突出問題作爲檢查、抽查重點，目的是更有針對性幫助實體經濟外降成本、內增動力。

並且，查處重點違法行爲。王國偉介紹，在專項整治行動中，依法查處了一批行政審批中介機構違規收費、行業協會依託行政權力違規收費、行政許可部門和金融機構以及口岸等不落實收費減免政策、天然氣管網和供水企業不執行政府定價等行爲。

目前，專項整治行動取得了積極成效，數據顯示，目前爲止共檢查各類單位4.48萬家、立案1253件，督促退還違規收費3.93億元。

接下來，王國偉透露，將進一步暢通違法違規線索發現渠道，切實提高監管執法能力，抓好《行業協會商會收費行爲合規指南》的監督實施，同時還要加快出臺《涉企收費違法違規行爲處理辦法》，依靠法治權威系統治理涉企亂收費問題，切實降低企業的不合理成本，爲廣大企業健康發展發揮更加有力的守護作用。

深入實施企業信用風險分類管理

企業信用體系建設對於賦能經營主體高質量發展至關重要。

國家市場監督管理總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳指出，近年來，市場監管部門圍繞建立信用記錄、實施信息公示、推行守信激勵和失信懲戒、開展信用風險分類管理等工作，加快經營主體信用建設。

國家企業信用信息公示系統上線以來，日均訪問量已突破1.31億人次，日均查詢量超過1600萬人次。

目前，越來越多的經營主體也開始關注自身的信用狀況。蒲淳介紹稱，市場監管總局一方面持續深入開展深化信用提升三年行動，實施信用培育，推廣信用承諾，通過打基礎、強主體、優服務、增信用，持續推動經營主體信用水平提升。另一方面逐步完善信用修復協同聯動工作機制，實現信用修復結果信息共享、互認，着力解決“多頭修復”“重複修復”問題。

此外，市場監管總局全面深入實施企業信用風險分類管理，實現分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化運用，雙隨機抽查問題發現率平均提高51.9%。以多種方式向各部門共享企業信用信息，截至7月底，直接提供數據113.31億條，提供接口調用服務20.32億次，服務協同監管。探索向平臺企業開放共享信用監管數據，支持浙江、北京市海淀區試點向互聯網平臺企業開放共享信用監管數據，在深圳、杭州等地開展向微信、支付寶覈驗個體工商戶信息的試點工作，爲強化與平臺企業信用共治提供更多有益探索。推動共建“信用京津冀”“信用長三角”，謀劃“共建信用粵港澳大灣區”，賦能區域協同發展，服務國家重大戰略。