時論廣場》喊停雙罷 賴總統要有擔當（郭一鳴）

賴總統既已邀請立法院長韓國瑜喝和解咖啡，就應展現高度與擔當，化解雙罷風波。（示意圖／資料照）

朝野政黨持續發酵的「大罷免」攻防，一旦真的全面互罷，勢必仇恨動員、國無寧日，沒人會是贏家，難道這是賴總統樂見的嗎？根據新國會智庫最新民調，近7成民衆反對大罷免，顯示國人對民主成熟度的期待。賴清德身爲國家領導人，應扛責調解院際紛爭，不能只把罷免歸咎於民間動員力量。

大罷免風波因民進黨立院黨團總召柯建銘暴衝喊出「雙罷」，揚言罷免41位藍委及立法院正副院長韓國瑜、江啓臣，引發在野黨正面開戰；國民黨擬成立「罷免指揮總部」，「以罷制罷」罷免38位民進黨立委。其實柯建銘的雙罷如同天方夜譚，可能只是想向賴總統叫板刷存在感；而國民黨的焦土反制，同樣不可行。

日前因藍白在立法院聯手通過《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》和《公職人員選舉罷免法》3項修正案，執政的民進黨認爲3法窒礙難行，引爆朝野立委激烈肢體衝突，綠營也再次呼喚青鳥圍聚立法院，抗爭失利後再由柯建銘孤軍喊出大罷免。國民黨當然不甘示弱，鷹派戰將甚至喊出連同綠營縣市議員也一起罷免。

賴總統針對3項法案爭議，之前曾公開表示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」，而根據最新民調，近7成民衆反對大罷免，這反映了臺灣社會對民主機制的理性態度，也纔是賴總統口中「更大的民主」。因民主就是數人頭政治，罷免必須以特定條件爲基礎，例如明確違法或嚴重違背民意的情況，而非成爲政黨鬥爭或報復工具。

對於雙罷之說，身兼民進黨主席的賴清德8日在黨中常會定調指出，理解民進黨團受制席次弱勢下的感受，但尚有其他憲政程序能努力，尊重公民團體自主發起的行動。

此番說法顯示，賴總統沒有正視民意趨勢，反而將責任推給民間團體，暗示是民間力量引發了這場政治風波，甚至對柯建銘暴衝提出「雙罷免」表示理解柯與黨團的感受，更令外界質疑柯與賴在扮「黑白臉」。因民進黨如果沒有挹注資源，民團不可能去年11月底就舉辦「臺北青鳥回血大辦桌」，吹響大罷免號角。

很顯然，賴總統只是稍踩煞車而不是喊停「雙罷」，因「雙少數」總統是賴清德的痛處，翻轉國會席次是其心願。民進黨即使沒有發動大罷免，一定會集中資源針對國民黨特定立委，例如對新北市板橋東區選區的葉元之發動罷免，而該選區民進黨已有議員戴瑋姍虎視耽耽，她是民進黨立院黨團幹事長吳思瑤的子弟兵，新潮流系必定重兵壓陣。

罷免戰國民黨已有基隆市長謝國樑熱戰勝選的經驗，不只否決了罷免，不同意票8萬6014票遠高同意票6萬9934票，等同幫謝的連任奠定基礎。因此葉元之不必畏戰，民進黨師出無名，不見得有勝算，反倒民進黨臺北一、五選區的吳思瑤與吳沛憶，都因「三腳督」當選，被罷免的風險反而比葉元之高。

面對立法、行政兩院的爭執，「院際協調」是憲法賦予總統的職責，賴總統既已邀請立法院長韓國瑜喝和解咖啡，就應展現高度與擔當，在行政院覆議被打回票後啓動院際協調，化解雙罷風波，才能帶領檯灣朝向更健康的政治文化發展。如果民進黨還是心存以「代理人」民團來發動「精準罷免」的算計，在國民黨祭出反罷免後，可預見國政將全面荒廢，那賴總統此任4年還交得出成績單嗎？

（作者爲大學教師）