時論廣場》取消農產品關稅優惠 警告意味濃（楊穎超）

大陸宣佈取消34項對臺灣農產品免徵進口關稅政策。圖爲臺灣水果示意圖。（中新社）

大陸財政部18日宣佈將自9月25日起，停止我34項農產品免徵進口關稅政策，這也是大陸對臺第三波中止關稅減讓項目。

從最近的兩岸風向來看，大陸此次出手有可能是對賴政府近來積極推動「聯大2758號決議案不涉臺灣主權」的行動有關，也有可能是在賴清德總統發表國慶演說前先給予警告，避免臺獨走過頭。

雖然大陸政策上鼓勵兩岸交流，近期也對金馬觀光和部分縣市進口農產品開小門，但近期仍有一些不利兩岸交流的跡象，例如大陸國家京劇院多年來例行來臺的演出，卻因「大陸手續趕辦不及」取消，這是由文旅部主管的業務；最新的動作就是大陸財政部出手取消34項農產品免徵進口關稅。

近來大陸衆多部門對臺出現不尋常的舉動，應該與賴政府堅持「新兩國論」、在聯合國大會召開期間頻頻推動「聯大2758號決議案不涉臺灣主權」的行動有所不滿。但民進黨政府除了繼續表達遺憾、罵中共無理之外，還是沿用過去一貫的說法，希望農產品取消關稅優惠的事能在WTO架構下協商，還說影響不大、會協助業者積極開拓國外市場等。但從前兩次我農產品被禁，農業部就喊要去告WTO，卻從沒真執行過，就可知賴政府根本無計可施。

農產品在兩岸貿易裡所佔比重確實不高，但在我農產品出口比重排名來說，110年的出口，大陸佔19.8%，位列出口地第1名；111年降至12.9%，名列第3；112年雖然佔比再低至10.3%，還是位列第3。在農業部眼裡，這算「影響不大」嗎？

相較於農業部宣傳稱，積極開拓中國以外的高消費市場，包括109年鳳梨鮮果實輸澳洲，113年鳳梨輸紐西蘭等，逐步開拓農產外銷市場。但看農業統計，從109年誇稱有鳳梨外銷突破，臺出口澳洲當年總佔比是2.5%，名列第8，但此後每年只微幅增加，112年年增率還是負的；至於紐西蘭，112與113年皆名列第26，也都僅佔0.3%，113年年增率竟-40%。

去年鳳梨外銷量除了日本、香港、韓國以外，其餘國家都不足百公噸。這種成績，恐怕不能讓辛苦的農民感到安慰吧？賴政府拿農民權益追求空幻意識形態，值得嗎？

若加上大陸前兩波中止ECFA部分產品關稅減讓，合計已有180項臺灣產品被恢復課徵關稅。賴政府像是溫水煮青蛙，對於大陸一再擴大經貿反制措施似乎都麻木了，也完全沒輒。這次農業部更是在大陸官網上看到公告才得知我農產品又被取消關稅優惠了。如果賴政府一味對大陸採取挑釁態度，恐難避免北京的磨刀霍霍，也將讓兩岸關係愈來愈脆弱。

（作者爲大學教師）