時論廣場》政府叫窮 大內宣經費卻增加（李晴果）

明年中央政府總預算，媒體宣傳費用暴增，藍委喊話勿集中特定媒體。圖爲去年國民黨立委王鴻薇舉行記者會，質疑綠媒壟斷政府文宣。（本報資料照片）

近日，國民黨立委在審查114年度總預算時，發現媒體宣傳費過高、政府採購過度集中且限制性招標多等多項缺失，預料總預算案將成爲繼《財政收支劃分法》、《選舉罷免法》和《憲法訴訟法》3大法案後，朝野的最新戰場。

114年度中央政府總預算歲入編列3兆1534億元，較113年度增加4282億元，約增15.7%；歲出3兆1325億元，增加2806億元，約增9.8%，雙雙創下新高。除了大項目仍有待進一步仔細審查外，各部會編列的行銷費、媒體費、宣傳費等科目存在不少值得深究之處甚至疑點。

例如，主計總處的媒宣費從前一個年度的2萬元暴增至352萬，增幅高達175倍。主計總處表示，這是因爲要進行每5年1次的「農業普查」，需要製作普查宣導影片等，所以預算大增。然而，如果主計總處114年有這項業務，爲什麼不在預算書中說清楚，卻要等到立委質疑爲什麼媒體宣傳費大增時纔在「事後」說明原委？是編列預算時漫不經心還是疏懶馬虎，立委沒發現就混過去了？

別看352萬元金額不高，如果各單位都有這種「不點不亮」、不問不說的預算，加總起來也很驚人。例如，114年度中央總預算「媒宣費」共編列14.9億餘元，比113年度增加5.9億元，漲幅高達65%，今年有什麼大事，需要增加這麼多媒宣費？是要做「抗中保臺」的洗腦宣傳，還是要收買網軍對抗在野黨？看來賴政府比蔡政府大內宣的手筆更大方，更何況，民進黨政府非常狡猾，除了各部會編有媒宣費之外，政府各種基金裡也藏了不少性質類似、名目不同的費用，如推展費、活動行銷費等，目的是舉辦各種活動及宣導。

如中油、臺電這兩大民進黨政府的「提款機」，媒宣費加上推展費，增幅都在5成以上，立委必須要求中油、臺電及經濟部說明，今年爲什麼需要這麼多媒宣費？是要告訴民衆「2025非核家園」確定跳票了嗎？還是提醒大家電力不夠要省着用？

此外，有藍委發現黑熊學院曾從外交部拿走100萬元預算，打臉黑熊學院共同創辦人、現任綠委沈伯洋宣稱只拿過政府5萬元經費補貼的說法；同時，黑熊學院的網站也完全沒有揭露拿政府預算辦活動的事實。黑熊學院屬於黑熊社會企業公司，有一定的資訊揭露之必要，立委應詳查黑熊公司的財務報表。

除了東躲西藏的各種宣傳行銷費之外，媒宣採購還有限制性招標比例過高、對象過度集中等缺失。政府濫用、至少是大用納稅人的錢宣傳之外，這些預算還進了特定體的荷包裡，而這些特定媒體是哪些，不問可知。例如，從農業部的預算可知，年年得標的三立和民視，近3年來，從農業部拿走了11.3億元的媒宣費，佔其媒體採購總金額的5成以上，這種過度集中的問題，NCC關心過嗎？

另外，農業部的媒宣採購9成以上是限制性招標，集中度是是各部會之冠，當年「1450網軍」一詞就是出自農業部的前身農委會，如今其媒體宣傳費又如此集中親綠媒體，令人不得不懷疑，升格後的農業部不但仍身居民進黨政府宣傳本部的要津，且資源更加豐沛。

中央政府總預算當然不只農業部狀況多，也不只有媒宣費浮濫的問題，如數發部編列國外旅費高達2220萬元，身爲科技前沿部會，數發部爲何不善用線上資源，還要舟車勞頓到處出差，也太跟不上科技潮流了。唐鳳都下臺了，數發部花大錢的習性好像也沒怎麼改進！

總之，在野黨立委務必要深挖行政部門隱藏的不當預算，看好人民的荷包，別讓政府花人民的納稅錢洗人民的腦，還不斷叫窮，反批在野黨立委修《財劃法》，真是過分！

（作者爲資深媒體人）