時論廣場》逐一檢修社安漏洞（劉心月）

待出養童遭保母虐死，社工成代罪羔羊！社工職業工會20日集結300人至衛福部前抗議，訴求全面檢討社安網。（杜宜諳攝）

臺北、桃園、臺中、花蓮及高雄等5大社工工會共約300人，在「國際社工日」隔天集結到衛福部前抗議，表達反對衛福部以提高社工訪視頻率等做法來杜絕或緩減虐兒及不當照顧等事件。畢竟在長期人力不足的情況下，提高訪視頻率只是增加社工的工作負荷，且壓縮單一個案可以訪視的時間，反而可能會造成訪視深度及效果不佳的後果，對了解個案真實狀況並無幫助。

日前爆發1歲半幼童「剴剴」遭保母虐死事件，引發社會震撼，其中主責社工遭到警方上銬且放任媒體拍攝，而後又有部分媒體做出社工與保母勾串等涉嫌不實的報導，引發社工界集體不滿，因此向來低調的社工工會發動了少見的大規模抗議，希望各界、尤其是中央及地方政府相關單位能從制度面改善社工的工作尊嚴與環境條件，讓更多人才願意投身社工的工作。

老實說，剴剴事件是一連串因素共同造成的不幸後果。許多人責怪主責社工粗心大意或至少是經驗不足，怎麼沒有發現剴剴身上的傷和舉止異常之處？有如此疑問的人可能不瞭解不同類型的社工本有不同的專業和訓練。本案社工負責收出養類型訪視，而非兒童保護類型，而訪視的寄養保母一定都經過審查合格，社福團體（兒盟）、社工是在信任保母的基礎上進行工作，因此社工訪視的重點在確認保母是否有照顧的事實。

其次，社工訪視時無權要求脫衣檢查兒童身體，再加上這個個案比較特殊的地方是，孩子之前經過另一個保母及外婆等不同人的照顧，他的成長及表現確實有呈現一些值得關注的地方，但社工及兒盟不確定這是一路累積下來的結果，還是新發生的狀況，所以決定在下次約訪時進一步確認，但一切都來不及了，「下次」訪視還沒到，孩子就離開了。

由此可知，保母的篩選是事情的關鍵。若是當初能從源頭就過濾掉這位惡毒的保母，這個不幸應該就不會發生了。

如果主管機關認爲，未來一定年齡以下的收出養個案也須指派兒童保護專責社工訪視，或是一組兩個專業社工進行，且兒童須定時到醫院健檢，以明確瞭解個案狀況，那可以在SOP中明定，只是這麼一來，人力吃緊的問題就會更嚴重，這恐怕是主管機關必須考慮的。

衛福部對此次社工工會抗議的迴應是，已經着手提高薪資福利。這對增加社工工作誘因當然是有幫助的，最起碼不會像2017年時任行政院長的賴清德對照服員說，不妨把低薪視爲「做功德」，來得有人性得多。然而，衛福部在2019年就已承諾要改善薪資結構，以使「社工專業久任」，將近5年過去了，這次衛福部又提調薪，究竟具體能確實做到什麼程度？

其次，單單加薪恐怕仍不足以吸引夠多的人力，因爲承接社會底層弱勢家庭的社工，是社會安全網的第一線，工作複雜且負擔沉重甚至存在風險，流動率極高，業界坦言，2年經驗就可以算是資深社工了，可見這個行業有多難留住人！而且只要出了事，最後又往往是由基層的社工扛責，誰願意自己的子女從事這種「高工時、高壓力、高危機」的三高工作？

剴剴案提醒中央和地方，應該更細膩地一一檢視社會安全網的每個環節，從中找到可能的漏洞，並予以明確的改善，不要再籠統地說「要人給人、要錢給錢」，這是最不負責任且最虛幻的不實承諾。 （作者爲作家）