釋憲、覆議 綠軍仍可反制 藍白沒有鬆懈空間
立法院17日院會處理表決案時,國民黨立委爲了輪流守主席臺與到位置上按下表決鈕,不斷地折返跑。(姚志平攝)
國會改革法案在激烈朝野攻防中闖關成功,挑燈表決,民進黨昨晚還在垂死掙扎,提出大量修正動議試圖拖延時間,可以想見,即使法案全數通過,未來民進黨團也會提出釋憲、行政院提覆議,不排除雙軌並進對抗到底,藍白沒有鬆懈的空間。
藍白共提的《立法院職權行使法》,要求新任總統就職2周內向立法院送交國情報告書,並於1個月內赴立法院進行國情報告。而聽證調查制度將能溯及既往,目前的鏡電視調閱小組權限將擴大,可改爲「調查小組」。
依憲法規定,三讀通過法律,應送總統及行政院,若行政院未提覆議,總統應於收到後10日內公佈。但民進黨團早已撂話,一旦國會改革法案通過,將研擬聲請釋憲,並爭取憲法法庭做出暫停處分,而是否要讓行政院提起覆議,尚未明朗,留給新內閣決定。
倘若綠營提出釋憲,這個過程冗長,都是以年來計算,不過起碼在釋憲結果出爐之前,只要憲法法庭沒有裁定暫停處分,藍白可以堅持繼續執行新法。
儘管民進黨猛批國會改革法案是「擴權法案」,事實上,國民黨提出的修正動議,都是針對民進黨可能攻防做沙盤推演,避免被判定違憲,例如國情報告要求「即時詢答」,在文字上做模糊處理,保留「一問一答」、「統問統答」的空間,且在憲法法庭宣告之前,都是有效。
被打壓8年後,國民黨用國會改革法案證明「國民黨回來了」,但朝野撕裂甚巨,即便無法阻止綠營提出釋憲,但面對未來議事攻防,在野黨不排除「案案杯葛」反制,萬一真的如此,未來賴政府、卓內閣推動新政勢必寸步難行。