十餘載探索優質均衡發展路徑

本文轉自：新華每日電訊

十餘載探索優質均衡發展路徑

浙江海鹽努力打造教育共富樣本

“孩子3年前從老家轉到海鹽上學，剛開始害羞膽小學習跟不上，現在自信勇敢落落大方。他找到了歸屬感，我們做家長的也就放心了。”在寒假的一次家訪中，浙江海鹽百步小學六年級學生家長孔維光緊緊握着老師的手，道不盡感謝。

百步小學所在的百步經濟開發區是海鹽的一個工業重鎮，新居民較爲集中。爲破解教育資源供給不足的問題，海鹽持續加大基礎設施投入力度，新增學位、配強教師，受到學生家長一致好評。

這是海鹽16年來探索優質均衡發展路徑的一個重要縮影：堅持把實現教育共同富裕作爲民生的大工程重點打造，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革，打造了一批具有標識度的教育成果。

率先走出城鄉抱團發展新路徑

“過去，海鹽農村的家長千方百計把孩子帶到縣城上學。現在，農村孩子在家門口就能有一所好學校就讀。”海鹽縣教育局副局長林會國說，早在2007年海鹽縣教育局便積極鼓勵城鄉學校自主自發結對，這是城鄉教共體的雛形。

多年來，該縣教育局推進教育優質均衡發展的實踐走在了前列。2008年開始，海鹽探索校際合作發展新模式，形成了“1+X”教共體的新格局，27所農村學校與7所城區學校結對，全面盤活城區優質教育資源。

2011年，爲進一步加強名校領航作用，海鹽又推出了城鄉融合的集團化辦學，官堂小學等鄉鎮小規模學校就此納入了教育集團共生共建。

“現在學區內的新居民子女100%就近入學，家長們很放心，也相信孩子們能受到和城區一樣好的教育。”在官堂小學校長朱劍旺看來，這些正是得益於融合型教共體建設。“依託實驗小學集團的既有資源，通過城鄉教師輪崗交流，我們和城鎮學校共享師資力量，特別是像王麗勤這樣的優秀教師來到了我們學校，並且留了下來。”

今年是王麗勤主動申請從城裡調到官堂小學的第9年。她說，通過開展“傳幫帶”，官堂小學的教師教學和科研水平明顯提高，教師的課堂教學評比、論文、課題數量不斷上升，今年共有8個課題實現縣級立項，立項率位居全縣小學段第一，學校縣級骨幹教師比率從2014年的14%提升到現在的37%。

從協作、共建到融合，海鹽走出了教育優質均衡發展的新路徑。截至目前，海鹽義務教育融合型、共建型教共體覆蓋率達100%，縣域優質品牌集體化覆蓋率43.76%。

不斷完善城鄉師資流動體制機制

據統計，目前海鹽全縣三分之一的農村學校校長是城區學校名師。近五年來，該縣所有義務教育教師中已有35%左右參與過城鄉師資流動，且其中38.5%爲骨幹教師。

“強有力的政策保障是城區教師願意留任農村的強心劑。”林會國透露，在城鄉教師交流中，城區教師到農村學校的任教經歷，是其評優評先、職稱評聘、職務晉升的重要依據；而來到城區輪崗的農村教師會保留相關待遇，輪崗教師爲在鄉鎮學校任教名師、名校長的，科研津貼標準額外再上調25%。

問渠那得清如許？爲有源頭活水來。目前海鹽累計有1500多名教師參與輪崗，其中包括114名校級領導和中層幹部。

爲打破輪崗交流壁壘、師資配置不均的局面，2022年，海鹽縣教育局上線並試運行“人才週轉站”應用，全量歸集縣內4700餘名教師的信息，並對每位教師分類標註“教壇新秀”“學科帶頭人”“名師”等個性化標籤，便於學校直觀比選、精準聘人。

一方面，學校根據引才需求，分類公開發布輪崗職位信息。另一方面，有輪崗意願的教師通過線上申報，可填報三次意向學校，一鍵開展雙向互選。“過去審批比較繁瑣，整個週期比較長，匹配的時候信息也不夠全面，現在流程優化了，適配度也更高了，實現了雙向奔赴。” 林會國說，2023年海鹽全縣 231 名教師通過該應用參與輪崗交流，輪崗手續辦理實現“零跑腿”，辦理週期從改革前的至少1 個月縮短至1周。

數字賦能城鄉一體化教育深度融合

依託“優學在鹽”應用，海鹽積極開展教師“崗位不動、服務動”的柔性輪崗，促進優質師資全域共享。2022年一年，海鹽共開展“名師有約”在線輔導、名師網絡課堂、遠程專遞課堂等470餘次，參與師生1萬餘人次。

與此同時，學校與學校間的課堂也依託“互聯網+”環境實現了“同步”。作爲全省首個實現全域開展同步課堂的縣（市、區），海鹽縣域內的武原中學等學校打造新型智慧學校空間，實現了優質課堂向全縣農村學校的全面輻射。

“兩校師生通過大屏幕面對面交流，是城鄉‘同頻共振’的有效方式之一。”林會國介紹，通過數字化技術的應用，不光是智慧課堂、智慧助教等同步課堂活動，城鄉各校間的同步會議、同步教研等也得以實現，共建共享的合作交流平臺進一步推動了資源統籌、校區間的協作與引領。

依託數字化改革，海鹽還打造了一站式、立體化的“課後優服”平臺，實現學校課後服務“一掌通辦、一站統管、一屏智治”，破解家長看顧難、學校資源缺、活動無處尋、遇困無處解等難題。該模式在“浙裡辦”上架後，在浙江全省範圍內得到了推廣。

“現在，海鹽的校園建設是本地一道靚麗的風景線，背後是政府政策、資金的鼎力支持。” 海鹽縣教育局局長郭章洪表示，全縣每年教育經費佔一般公共預算支出的20%以上，近5年縣政府財政累計投入超12億元。“十四五”期間，海鹽計劃總投資約45.3億元，主要用於完成14所幼兒園、9所中小學、1所職業學校的教育資源建設，推進辦學條件整體躍升。

“經濟發展助力教育振興，教育又將反過來助推地方經濟騰飛。”在郭章洪看來，教育事業關乎民生，是最好的營商環境，更是紮實推進共同富裕的重要內容。“海鹽將繼續一步一個腳印，高水平推進教育優質均衡發展。”（本報記者俞菀）