首提人工智能+、整治內卷式競爭 詳解中央經濟工作會議科技話題

2024年中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，會議總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。其中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”，依舊被擺在明年經濟工作前兩位。

北京市政協經濟委員會副主任、北京市工商聯副主席、振興國際智庫理事長李志起表示，今年中央經濟工作會議關於科技領域的表述與去年相比，更加註重科技與產業深度融合，明確提出了“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”的目標。同時，今年的會議還強調了“開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動”和“開展‘人工智能+’行動，培育未來產業”，進一步突出了科技創新的實際應用和未來發展方向。

“同時，今年的會議在延續去年強調科技創新的基礎上，進一步提出了‘健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業’的具體措施。這意味着不僅要加強傳統的金融支持手段，還要創新金融服務模式，爲不同發展階段和不同類型的創新型企業提供更爲全面和差異化的金融服務。上述要求進一步拓寬了科技創新的融資渠道，有助於形成多元化的科技創新投入體系。社會資本的參與不僅能提供更多的資金支持，還能帶來新的管理理念和經營模式，促進創新型企業的快速發展。”李志起提到。

首提“人工智能+”，將更加註重技術深度融合和創新應用

兩年會議都強調了以科技創新對現代化產業體系建設的引領，當前現代化產業體系建設還存在哪些制約？如何優化解決？

李志起認爲，現代化產業體系建設的制約因素主要包括核心技術受制於人、產業鏈供應鏈存在薄弱環節、創新能力不足等。爲優化解決這些問題，需要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，提高自主可控能力；同時，加強產業鏈供應鏈協同合作，形成穩定可靠的產業生態；此外，還需要深化科技體制改革，激發創新活力，培養更多高素質人才。同時還要看到，對待傳統產業不能“一刀切”簡單否定，而是要積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業的生存力、競爭力、貢獻力。

今年會議強調發展新質生產力的同時，提出“開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動”。當前，我國哪些新技術新產品新場景具有大規模應用的條件？

“總體來看，當前我國在5G、人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等新技術領域取得了顯著進展，這些技術已經具備大規模應用的條件。同時，新能源汽車、新型儲能技術、智能家居、智慧城市等新產品新場景也呈現出廣闊的市場前景。這些新技術新產品新場景的推廣應用，包括其業務的‘出海’發展，都將有力推動我國經濟高質量發展。”李志起介紹。

本次會議提到“開展‘人工智能+’行動，培育未來產業。”從“互聯網+”、數字化，“人工智能+”行動與前兩者有哪些不同？“人工智能+”行動將培育哪些未來產業？

李志起認爲，“人工智能+”行動將培育一批以人工智能爲核心的新興產業，如智能製造、智能醫療、智能金融、智能教育等。與過去的“互聯網+”和數字化相比，“人工智能+”更加註重技術的深度融合和創新應用，能夠推動傳統產業轉型升級，催生新的經濟增長點。“人工智能+”還強調數據的價值挖掘和智能決策，爲產業發展提供更強有力的支撐。

首提整治“內卷式”競爭，避免盲目跟風

科技是第一生產力，基礎科研更是科技創新的重要來源，本次會議強調“加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前佈局重大科技項目”“加強國家戰略科技力量建設”等提法，對基礎科研領域釋放哪些信號？對我國科技事業走向有哪些影響？

“中央經濟工作會議強調‘加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前佈局重大科技項目’和‘加強國家戰略科技力量建設’，釋放了國家對基礎科研領域高度重視的信號。這將有助於提升我國科技創新能力，推動科技事業走向更高水平。同時，這些舉措還將促進科技與經濟深度融合，爲高質量發展提供有力支撐。”李志起表示。

科研落地轉化離不開資金幫扶，“健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業”。這將對科技產業投資產生哪些影響？

李志起提到，健全多層次金融服務體系、壯大耐心資本、吸引社會資本參與創業投資等舉措，將爲科技產業投資提供更加全面、多元且高效的資金支持和更加健康、開放的市場環境。這些措施不僅有助於緩解科技企業在不同發展階段的融資壓力，降低其融資成本，還能通過優化資金配置，提升科技企業的創新能力和市場競爭力。

“同時，梯度培育創新型企業也將促進科技產業生態的健康發展。根據企業的發展階段和創新能力，採取差異化的政策措施，分層次、有步驟地推動創新型企業的成長和發展。這有助於形成一個由初創企業、成長型企業、領軍企業等多個層次組成的科技產業生態，提高整個產業的創新能力和市場競爭力。”李志起認爲。

本次會議首提“綜合整治‘內卷式’競爭，規範地方政府和企業行爲”，“內卷式”競爭有哪些危害？行業企業競爭如何避免價格戰？如何規避地方政府佈局新興行業一哄而上，運動式招商引資？

“‘內卷式’競爭會導致資源浪費、效率低下和市場秩序混亂等危害。”李志起提到，行業企業應注重差異化競爭和品牌建設，強化核心能力、突出獨特優勢，力求避免陷入價格戰。政府也應加強對市場的監管和調控，維護公平競爭的市場環境。

在李志起看來，地方政府在制定招商引資計劃時要有科學系統規劃，應充分考慮本地區的資源稟賦、產業基礎和市場需求，避免盲目跟風或追求短期效益。通過科學的市場調研和戰略規劃，確保招商引資的方向與本地經濟發展戰略相契合。要注重差異化發展，根據本地區的實際情況，制定差異化的產業發展政策，避免各地產業結構的趨同。鼓勵地方政府結合自身的資源稟賦和產業優勢，發展具有特色的新興產業。要強化項目篩選與評估，優化金融服務與支持，加強政府監管與引導以及促進產學研合作與創新等，確保新興行業的健康發展併爲地方經濟的轉型升級提供有力支撐。

新京報貝殼財經記者 陳維城

編輯 嶽彩周

校對 趙琳