樹牢正確權力觀政績觀事業觀
(原標題:樹牢正確權力觀政績觀事業觀)
全面推進強國建設、民族復興偉業,關鍵在黨,關鍵在人,必須着力打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,強調各級領導幹部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,體現了對新時代幹部隊伍建設規律的深邃思考。深學細悟相關重要論述,把握精神實質、明晰實踐要求,有助於引導各級領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,永葆共產黨人政治本色。
充分把握基本含義
權力觀旨在回答“權力從何而來、權力爲誰而用”的問題。馬克思主義權力觀,概括起來就是權爲民所賦、權爲民所用。立黨爲公、執政爲民是我們黨的執政理念。堅持正確的權力觀主要體現在以下方面:一是堅持國家一切權力屬於人民。領導幹部手中的權力是黨和人民賦予的,只能用來爲人民謀利益。二是堅持在法治軌道上行使權力。始終保持對權力的敬畏感,堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,牢記職權法定,明白權力來自哪裡、界線劃在哪裡,做到法定職責必須爲、法無授權不可爲。三是加強對權力運行的制約和監督。領導幹部必須自覺接受黨和人民的監督,防止權力的濫用,堅決反對腐敗,堅決防止在黨內形成特權階層,不能把公權力變成牟取個人或小圈子私利的工具。
政績觀旨在回答“政績爲誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”的問題。我們黨堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。習近平總書記指出:“共產黨人必須牢記,爲民造福是最大政績。”領導幹部能否多出政績、出好政績,要看羣衆實際感受,由羣衆來評判。只有堅持把爲老百姓辦了多少好事實事作爲檢驗政績的重要標準,以釘釘子精神擔當盡責,堅持真抓實幹樹政績,才能腳踏實地把既定戰略目標、工作藍圖變爲現實。
事業觀旨在回答“採取什麼樣的態度和精神對待事業、追求什麼樣的事業目標”的問題。中國共產黨人的事業觀,就是爲人民利益不懈奮鬥,爲中國特色社會主義事業不懈奮鬥。我們黨的最高理想和最終目標是實現共產主義,中國特色社會主義共同理想是共產主義最高理想在現階段的具體體現。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是新時代新徵程黨和國家的中心任務。黨的事業偉大而艱鉅、任重而道遠。領導幹部要自覺弘揚偉大建黨精神,牢記中國共產黨是什麼、要幹什麼這個根本問題,務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務必敢於鬥爭、善於鬥爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。
正確的權力觀、政績觀、事業觀,是世界觀、人生觀、價值觀在領導幹部履職盡責、幹事創業過程中的具體體現,是領導幹部政治素養、黨性修養、格局境界、情懷操守、素質能力的綜合反映,要求領導幹部回答好“我是誰、爲了誰、依靠誰”的問題。正確的權力觀、政績觀、事業觀之間是內在統一的,彼此相互聯繫、相互影響、相互依存、互促互進,必須從整體上全面把握、一體踐行。
深刻理解新的時代要求
胸懷“國之大者”、黨之大計。領導幹部無論身處什麼崗位,都必須對“國之大者”、黨之大計瞭然於胸,時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場。自覺對標對錶,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。正確處理保證中央政令暢通與立足實際創造性開展工作的關係,強化全局意識、大局觀念和系統觀念,堅持全國一盤棋思想,自覺站在黨和國家事業發展全局看問題,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局,既爲一域爭光、更爲全局添彩。防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理。發展是我們黨執政興國的第一要務,是解決我國一切問題的基礎和關鍵。有什麼樣的發展理念,就反映出什麼樣的權力觀、政績觀、事業觀,就決定能做出什麼樣的發展業績。樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求;不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點,必須加強科技創新和產業創新深度融合,因地制宜加快發展新質生產力。同時,堅持統籌發展和安全,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
不斷把爲人民造福事業推向前進。人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,就是要自覺做矢志爲民造福的無私奉獻者,用心用情用力解決羣衆急難愁盼問題,不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民爲中心的發展思想,順應人民對美好生活的嚮往,不斷提高人民生活品質,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作爲衡量一切工作得失的根本標準。堅持走好新時代黨的羣衆路線,緊緊依靠人民創造歷史偉業,發展全過程人民民主,尊重人民首創精神,堅持一切爲了人民、一切依靠人民,從羣衆中來、到羣衆中去,始終保持同人民羣衆的血肉聯繫,始終接受人民批評和監督,始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮鬥。
堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式,法律法規是領導幹部行使權力、履職盡責的依據和遵循。領導幹部作爲全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,真正成爲尊法學法守法用法的模範,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行爲方式,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
弘揚真抓實幹的優良作風。實現強國建設、民族復興的歷史偉業,要求領導幹部自覺做勇於擔當作爲的不懈奮鬥者,在直面問題、破解難題中不斷打開工作新局面。一是堅持實事求是的思想路線,掌握調查研究這個基本功。深入實際,瞭解真實情況和各種問題,及時發現、總結、概括人民羣衆創造的新鮮經驗,在調查的基礎上進行深入細緻的思考,找到事物的本質、規律以及解決問題的辦法。二是堅持以釘釘子精神抓落實,善始善終、善作善成,讓人民羣衆不斷看到實實在在的成效和變化。三是堅持一張藍圖繪到底,久久爲功。既積極進取、勇於開拓,又保持工作的穩定性和連續性,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,保持歷史耐心和戰略定力。既做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事,也做功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情。四是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義根源是政績觀錯位、責任心缺失,官僚主義根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,必須綜合施策着力糾治。
永葆清正廉潔的政治本色。領導幹部應守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關,正心明道、懷德自重,以內無妄思保證外無妄動,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。始終心存敬畏、心存戒懼、手握戒尺、守住底線,做到慎獨慎初慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩。注重防範被利益集團“圍獵”,堅持交往有原則、有界限、有規矩,公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權。
發揮決定作用的是黨性
影響權力觀、政績觀、事業觀的因素是多方面的。政治堅定、黨性堅強是決定性因素,選人用人導向、政績考覈評價制度、監督約束問責等政治生態因素也具有一定影響。領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,既要自覺接受黨組織的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,也要發揚自我革命精神,不斷加強黨性鍛鍊、政治訓練。
堅持黨性原則。黨性是黨員幹部立身、立業、立言、立德的基石。樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,必須堅持黨性原則,做到對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。對黨忠誠,要求領導幹部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,真正做到忠誠黨和人民,忠誠黨的理想信念,忠誠黨的初心使命,忠誠黨的組織,忠誠黨的事業,忠誠黨的理論和路線方針政策,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。個人乾淨,要求領導幹部嚴守黨紀國法和道德底線,守住守牢拒腐防變防線,永葆清正廉潔的政治本色。敢於擔當,要求領導幹部切實履行好黨和人民賦予的職責,知責於心、擔責於身、履責於行,自覺扛起使命責任,爲黨盡職、爲民造福。
強化黨性鍛鍊。加強理論修養,自覺做黨的創新理論的篤信篤行者;加強政治修養,自覺做對黨忠誠老實的模範踐行者,旗幟鮮明講政治,着力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;加強道德修養,不斷陶冶道德情操、錘鍊道德意志、提升道德境界,自覺明大德、守公德、嚴私德;加強紀律修養,增強紀律觀念,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線;加強作風修養,弘揚理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評和自我批評以及艱苦奮鬥、求真務實的優良作風,做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。同時,發揚自我革命精神,敢於刀刃向內,堅持真理、修正錯誤,不斷反躬自省,錘鍊共產黨人的品質修養。
淨化政治生態。政治生態是一個地方黨風、政風和社會風氣的綜合體現。領導幹部既受政治生態影響,也參與塑造政治生態。全面從嚴治黨,就是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、幹事創業的政治生態和良好環境。一是堅持正確選人用人導向。鮮明樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向,大力選拔那些貫徹新發展理念、堅持高質量發展、致力於爲民造福的幹部。二是完善政績考覈評價辦法。優化考覈指標,聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展的要求評價政績,引導幹部摒棄不適應高質量發展要求的思維慣性、行爲惰性。三是堅持全方位從嚴管理和經常性監督。綜合運用巡視巡察、環保督察、耕地保護督察、審計監督、統計監督等手段,及時發現和糾正權力觀、政績觀、事業觀偏差和錯位問題。四是完善激勵和保護幹部擔當作爲的有效機制。加大對幹部關心關愛力度,落實各項待遇保障政策。以鮮明態度爲擔當者擔當、爲負責者負責、爲幹事者撐腰。推進領導幹部能上能下,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面,激勵幹部恪盡職守、奮發有爲,在強國建設、民族復興的奮鬥征程上建功立業。
【作者張忠軍 系中央黨校(國家行政學院)校(院)務委員會委員、辦公廳主任,中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 來源:經濟日報】