四人幫內鬥 國安局情資掌握受肯定

復興崗人的壯採和絃：政戰風雲路 卷二（時報出版）

蔡得勝認爲有用的情報，必需透過長時間的觀察與資料累積研析，當事後被驗證爲正確且對國家有利時，是工作上最讓人泛有成就感的事；當他提及在國安局35年期間，其最感深刻的有三件事：

第一是印證四人幫時期中共內部的權力爭奪，此事奠立了我國情報界對大陸瞭解的泰斗地位。文革時期中共黨政高層部門因紅衛兵造反，內部許多資料大量流失，我敵後情報人員獲了大量的中共高層內部資料（包括所謂紅頭檔），但當時並未獲國內外重視；中共公審四人幫時許多資料被當作公審的素材，當時蔡得勝初入國安局，在趙先運組長的策劃下，將從前所搜獲的與中共公審四人幫呈堂做爲犯罪證據的資料一一比對，提供給國際情報合作友方及智庫參考，因而奠定了我國情報體系在中共情勢分析與掌握的實力。

第二是90年代以後，中共開始加強在海南島的經營及南海諸島礁建設與兵力強化，時南海問題還未成爲國際焦點，蔡得勝當時就很敏銳預判到南海問題的複雜化和尖銳化，並將此一趨勢提供給我政府高層及國際友方參考，但當時並未受到重視與關注，今日觀之，許多情勢發展皆在他的預判之中。

第三是《國統綱領》的擬訂，1990年李登輝總統指示成立「國統會」，並指示研擬《國統綱領》，時任「國統會」研究員的宋心濂局長自告奮勇，攬下草擬《國家統一綱領》初稿的重任，並交由四處負責，蔡得勝就是負責其主事的承參；根據曾任「國統會」委員邱進益先生的回憶錄記載，當時國安局提出的草案與後來定案的綱領精神一致，落差不大；綱領最重要的精神是認爲統一併非一蹴可及，因而逐步區分近程、中程及遠程三階段進行，既可化解兩岸的緊張局勢，亦可避免臺海兵戎相見的危機，可說是一項深具智慧與遠見的國安籌擘；可惜這盤大棋竟只是李登輝欲掌控權力的個人權宜之計，使之後來淪爲鏡花水月與空中樓閣。

又在他領導國安局的時間內，經常給時任總統的馬英九提供分析與報告，但馬英九總統有時會有「我聽聞的好像不是如此？」的反應，蔡得勝總敢於據理回覆：「國安局的研析判斷均有其來源，絕非外界的八卦評論所能比擬。」事實上，有關國安局向各政黨總統、副總統候選人做國情簡報，早在2000年我國第10任總統大選時，即由當時的丁渝洲局長參照美國做法所建立起來的。而負責戰略研析處長的他自然成爲報告人，也是總統、副總統候選人問題的解答人。

2008年當選第12任總統的馬英九上任後即指示國安局對行政院各部會首長做國情分析報告，馬總統爲表重視特親赴國安局對與會部會首長做精神講話，時陪同的國安會蘇起秘書長，就當面對馬總統說：「蔡副局長是目前國內研究大陸問題最深入，瞭解最多的人。」這是否爲其五個月後被拔擢接任國安局局長留下伏筆，他也不甚清楚？但這次的簡報，的確建立起馬總統日後倚重其對國內外重要國安諮詢的信任。如後來馬英九引以爲重要政績的《臺日漁業協議》，也是在他擔任局長任內的協調、規劃下，取得2013年4月10日與日本雙方，能在釣魚臺列嶼周遭重疊專屬經濟海域的困難下達成協議，並在中日兩國無正式邦交關係下籤署此項協議；不僅保全我政府的主權面子，也實質爲臺灣漁民爭取了應有的權益。

事實上，蔡得勝從居身四處研究員至躍升該處副處長，再到升任該處處長，後再由此位置獲層峰拔擢接任局長，在沒有特殊背景，沒有政黨特殊奧援下，他的專業始終是其間最重要的關鍵；而他也是國、民兩黨彼此感到安心的人，這得助於他每逢國內任何選舉時，總一再叮嚀所屬：「我們國安特勤在選舉期間，只做維安，不做情搜，確保行政中立。」也就是這等貫徹執法行政的中立原則，讓大家對這位國安局局長不得不刮目相看，也對國安局的人員有了起碼的尊重，這不能不歸功於蔡得勝總心存一份「執中守一」的精神。（三之二；摘自《政戰風雲路 卷二》）