臺海危機迫近！美學者：華府須建立兩岸1事 提高防衛韌性

華府兩岸學者葛來儀與林碧瑩在美國「外交事務」期刊中，呼籲美國政府必須強化臺灣防衛韌性。（示意圖：shutterstock／達志）

華府兩岸學者葛來儀（Bonnie Glaser）與林碧瑩（Bonny Lin）在美國「外交事務」（Foreign Affairs）期刊中，呼籲美國政府必須強化臺灣防衛韌性，鼓勵兩岸對話，建立可信賴的背後溝通管道，避免發生衝突。

德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）印太計劃主任葛來儀與美國戰略暨國際研究中心（CSIS）中國國力計劃主任林碧瑩聯名，在美國《外交事務》（Foreign Affairs）網上，發表了名爲「臺海迫近危機，華府如何降低臺北與北京緊張」一文，內文提到，面對臺灣新政府上任，大陸增強對臺武力脅迫與經濟施壓，兩人建議美國，必須採取更積極主動的手段，以維持臺海和平穩定，軍事上必須強化臺灣防衛力，同時協助建立活躍民防，確保戰略存糧與能源，以強化嚇阻。

華府應警告北京，美國反對大陸在臺灣空域與海上24海浬內以飛行器、無人機、軍艦或海巡船隻進行侵擾，也反對中方的海警船艦在臺灣外島限制與禁制海域內行動。如果北京忽視警告，必須採取行動，提高中方侵擾的代價。

兩人認爲，除了軍事步驟與警示外，嚇阻戰略還須有活躍外交介入。例如，拜登政府應該承認賴清德就職演說的語氣和內容都偏離了他的前任，並強調談話和實際行動的區別，告訴大陸沒有跡象顯示賴政府會採取導致臺海不穩定的手段。中方也必須瞭解，對臺升高軍事、外交與經濟壓力，只會挑起臺海緊張，因此必須𧫴守紅線。華府也須明確告訴北京，對臺施壓只會提高美國對臺防衛承諾，而這是北京不想見到的。

另一方面，華府也要鼓勵賴政府須優先強化臺灣防衛韌性，並提醒美國反對臺灣採行導致中國可藉口升高態勢的行動。由於北京設定前提也尋找滋事藉口，臺北必須顧及並確保行動不會造成國際輿論反對。美國官員也需力挺賴政府強化與民主國家的關係，並明白告知，如果賴政府遵循國際社會認爲務實的兩岸政策，臺灣持續拓展國際社會挺臺作爲纔是可行的。

葛來儀與林碧瑩最後建議，美國必須更主動鼓勵北京與臺北恢復對話，告知雙方缺乏直接溝通管道的風險。華府應敦促雙方建立可信賴的背後管道，這對澄清風險與防止誤判極爲關鍵。

華府也須鼓勵海峽兩邊學者在中立場合碰面，這至少可協助瞭解彼此對威脅的認知。嚇阻、對話與避免單邊改變現狀是維繫臺海局勢的關鍵，美國須鼓勵各方爲此努力，以確保不會發生衝突。