臺美21世紀貿易倡議最快本月有成果

臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判日前舉行，最快本月會有具體成果。（行政院提供）

美國貿易代表署（USTR）將「臺美21世紀貿易倡議」列入2023議程重要項目，涉外人士表示，該倡議在近幾周、最快本月就會有「具體成果」，若協商完成將會是拜登政府第一個對外簽訂的BTA(雙邊貿易協定)。對此，經貿辦則未具體證實，僅表示確定臺美會在簽署前，分別對外說明協定重點，但實際時間尚在討論。

美國貿易代表署1日公佈2023年貿易政策議程與2022年度報告，將去年6月啓動的臺美21世紀貿易倡議列爲重要項目，涉外人士表示，該倡議進程「應會非常快」，在近幾周、最快本月就會有「具體成果」；而若簽署完成，將會是拜登政府在上任第一個對外簽署的BTA，將是臺美經貿關係的重大突破。

涉外人士表示，儘管內容並不涉及關稅與市場自由化，但更類似簽署臺美「迷你版BTA」；涉外人士認爲，臺美所籤屬的將是一種「活的協定」（living agreement），就像活頁本不斷補充擴大，未來可以隨時進行數位貿易或關稅等新議題的談判，也形同臺美創造了一個活的BTA示範作用，也讓IPEF（印太經濟架構）成員瞭解類似架構是可行的，不是天馬行空。

涉外人士說明，美國現階段不喜歡和任何國家簽署FTA（自由貿易協定），若未來美國立場改變，假設拜登總統第二任決定讓美國重回CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），臺美BTA就可立刻把關稅議題加進來，就會變成FTA。

而對於涉外人士說法，經貿辦官員並未證實；官員表示，簽署協定前有許多事前準備，包括內容文字、翻譯都要經律師確認，目前僅確定臺美會在簽署前，分別對外說明協定重點，但實際時間尚在討論。

政大金融系教授殷乃平表示，臺灣外交、國際貿易處境相當艱難，臺美若簽訂類BTA，意味美國向臺遞送「友善」橄欖枝，雖然只是突破的開端，在艱難處境中，「有總比沒有好」。是否會有與美國友好的國家跟進？殷乃平認爲，國際政治、貿易關係複雜，中間又涉及兩岸關係，跟進效果有限。