臺美貿易倡議 5議題簽行政協定

臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判落幕，聚焦貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業、中小企業及服務業國內規章。圖爲「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP）談判的11國代表參與協定簽字儀式。（新華社）

臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判1月落幕，聚焦貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業、中小企業及服務業國內規章，當時政府稱有望在數週內簽署早收協議，目標年底簽署BTA（雙邊自由貿易協定）。據悉，由於進度良好，5大議題可望在上半年先簽行政協定，臺美正在共商，要在簽署協定前分別對外說明相關重點。

本倡議自去年6月1日啓動，至今已在美國紐約及臺北舉行2次實體談判；倡議內容共12項，貿易便捷化、中小企業、反貪腐、良好法制作業及服務業國內規章獲臺美共識，當時雙方敲定未來將以視訊方式討論細節，並簽署「早收協議」。

不過，由於「早收協議」一詞和兩岸經濟合作架構協議（ECFA）有所混淆，因爲ECFA涉及關稅，臺美貿易倡議無涉。爲避免爭議，政府未來較可能朝直接簽署BTA方向前進，不再以早收稱呼，性質上屬行政協定，即便不涉修法程序，但對兩國政府有約束力。

知情人士透露，這段期間雙方陸續透過郵件、視訊往來，就初步有共識的5項議題進行文字確認，進度不錯，離初步成果相當接近，雙方會先就有共識的5項議題簽署BTA，目標一樣是在年底逐步擴張至12項議題，但簽署時間、地點都尚未確認。

該人士表示，由於外界高度關注倡議進度，臺美正在共商，要在協定簽署前分別向民衆說明欲簽訂的內容與重點，至於正式條文，須等相關文字、翻譯確定無誤後再簽署。

至於剩下7大議題，該人士說，會參考美墨加協定（USMCA）、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）模式，再以雙方需求討論法規面要如何執行，目前尚未約定下次實體談判時間及地點。