臺鐵公司化 估2027債務打平

交通部長王國材10日在本報的專訪中，針對臺鐵營運公司化的問題，發表他的看法。（季志翔攝）

臺鐵資產負債情形

歷經普悠瑪、太魯閣事故後，爲改革臺鐵體制、加速公司化進程，交通部長王國材接受本報專訪強調，交通部爲臺鐵修法鬆綁相關法令，打通臺鐵資產活化與鐵道觀光任督二脈，讓臺鐵資產開發不再受限地方政府，預估2024年公司化後，高雄機廠舊址將是最佳開發標的，再小的車站都是當地精華區，都具有開發潛力，「臺鐵有4千億資產可開發，未來翻5倍價值都有可能！」

改革三贏 不會損及員工福利

王國材於去年4月20日接任交長，他上任時提出八大施政重點，落實臺鐵改革是第一要務。他說，已經爲臺鐵公司化找到可行之路，臺鐵公司化後，活用資產，改善財務，提高經營效率，臺鐵改革一定是乘客、臺鐵、員工三贏，員工不會因此減少任何福利。

王國材說，日本鐵道的車站開發、租金、鐵道旁蓋旅館等副業收入，可以佔到每年營業額6成，臺鐵1年營業額285億，車站租金、店舖租金跟賣便當等副業收入50億，僅佔17.5％，等於土地都沒有開發。

王國材盤點，臺鐵資產7300億是帳面價值，扣掉路線、隧道、橋樑等，約有4千億資產可開發。事實上，臺鐵135年曆史、240個車站，過去選的站址都是各地精華區，再小的車站都是當地精華區，都有開發潛力。光是把車站本身容積提升、地目使用變更，「每個車站就是一個開發案！」

法令鬆綁 解土地開發緊箍咒

問題是過去臺鐵開發土地受了太多限制，王國材指出，例如鐵道旁邊一塊地若想找業者以設定地上權的方式建旅館，臺鐵要先去國產署花1至2年變更土地用途，再找國有財產局設定地上權，業者沒時間這樣耗。

更大的阻礙是，臺鐵開發土地時，或是鐵路立體化希望有更多容積，往往會被地方政府要求回饋至少4到5成土地或開發利益，等於建完一個開發案之後，一半資產給縣市政府，加上臺鐵也沒有專業人才，所以把一堆開發商眼中是「金雞母」的機廠、車站、倉庫、房舍等土地，長年累月廢置。

王國材表示，此次臺鐵公司條例第22條有2個鬆綁，一是《國家財產法》38條，一是《都市計劃法》27條，臺鐵可以利用地上權深度開發並收權利金、租金，地方政府想分潤或是未積極開發的土地，臺鐵可以送交通部轉內政部都委會逕爲變更，把二級制變成一級制。

高雄機廠 資產活化最佳標的

除了臺鐵240個車站是很好的開發標的之外，高雄機廠舊址是王國材認爲未來開發時最佳標的，他說，高雄機場可以在保存文物的前提下，作某些形式的開發，像就是工廠廢棄之後作爲藝術家進駐地點，可兼顧文化保存與商業發展。

王國材指出，臺鐵現負債4208億，待立法院三讀通過臺鐵公司條例草案，2024年進行公司化，他初估2027年臺鐵債務可望由副業的收益打平，1400億跟銀行借款已經由政府幫忙清零，臺鐵無債一身輕，土地的部分已經幫忙鬆綁，2024年找建商開發，最快2027年應該開始有收益。臺鐵現在1年營業額285億中有50億副業收入，只要用心開發，翻2倍就好，副業收益就可從17.5％成長到35％，加上用心經營服務品質、衝客運量，臺鐵將大有可爲。