碳費落差大 減碳成效不樂觀

（圖／本報系資料照）

碳費費率終於拍板定案，一般費率每公噸300元，若企業選擇最高標準的自主減量計劃，可適用優惠費率A方案50元，或B方案100元；碳費2025年5月底前試申報，2026年正式收費，實施時間應是配合歐盟2026年開始執行的「碳邊境調整機制」（CBAM）。

碳費費率出爐後，環團與產業界都不滿，前者認爲太低、減碳誘因不足，後者則認爲太高，影響產業競爭力，甚至有人認爲會造成減碳資源較不足的部分傳產「消失」。現階段來看，這兩種觀點都有道理，但若是以長期來考量，則目前的起徵點並沒有那麼重要，重點是不到6年後的2030年，臺灣的碳費終究是要走到國際水準。目前歐盟碳交易市場價大約是1噸70歐元（約合新臺幣2500元），這和臺灣的費率存在着相當大的落差。

根據環境部之前委託英國倫敦政經學院團隊碳定價研究的建議，碳費起徵價不宜低於新臺幣300元，且要逐漸提升到2030年約3000元。尤其臺灣目前碳費徵收對象僅涵蓋全國50％的排放量，想透過碳費達到明顯的減碳成效，還有很大的成長空間。

經濟部表示，碳費應考慮產業的國際競爭力，不過，徵收碳費的目的之一是把碳成本留在國內，畢竟臺灣以出口爲導向，而歐盟是主要的出口市場之一，如果碳費課徵不足，到了出口地，還是要另外再購買CBAM憑證，那等於是將徵收的費用落入他人之手，這樣的碳費機制就不符合當初設計時，要與國際接軌的目標。

其實，碳費現在少繳較無感，但2026年臺灣產業被迫補交大額CBAM時，心痛的就不只是企業了，還有流失大量碳費收入的政府和人民。經濟部與其打着幫企業爭取低碳費旗號的馬後炮，不如趕快幫助企業增強減碳作爲。

好消息是，根據環境部的說法，國內的「碳費」屬於歐盟CBAM定義的有效碳價形式之一，確定可予以抵扣。只不過，該如何接軌CBAM，業界還是霧煞煞；此外，臺灣「自願減量專案」抵減碳費的減量額度（也就是所謂的「碳權」），並未得到CBAM機制承認，因此即使臺灣企業可用自願性減量額度抵部分碳費，但出口到歐洲恐怕須購買超過預期的CBAM，形同被剝兩層皮。

實施碳費最重要的目的還是爲減碳，民進黨政府本預計在2025年減量10％，根據環境部的統計，至2022年僅減量約1％，環境部長彭啓明已坦承2025年的減量目標不可能做到，所以又提出了一個2032年要減量40％的目標。然而，時間往後挪就能做得到嗎？只怕這是「減碳待明日，萬事成蹉跎」的自欺欺人之舉！（作者爲資深媒體人）