探索設立專門假期！推動東北冰雪經濟發展新舉措來了

記者5日從國家發展改革委瞭解到，近日，經中央區域協調發展領導小組同意，中央區域協調發展領導小組辦公室印發了《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》在冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備4個方面部署了15項重點任務和具體舉措：

一是着力提升冰雪旅遊品質。

建設高品質冰雪旅遊目的地，支持以冰雪爲主題的旅遊度假區和旅遊景區建設，引導從單季開發向四季運營轉變。

豐富冰雪旅遊消費場景，重點從傳統冰雪旅遊產品提質升級、冰雪旅遊新業態新場景開發兩方面發力。

加強冰雪旅遊市場開發，探索設立地方冰雪日和專門假期，優化過境免籤政策，吸引國內外遊客。

完善冰雪旅遊交通設施，增加冰雪旅遊旺季列車班次、航線航班供給，建立旅遊投訴先行賠付等快速處理機制，提升冰雪旅遊服務水平。

深化東北區域內冰雪旅遊合作，建立合作機制，策劃推廣冰雪旅遊精品線路，加強與華北、西北等地區合作，促進跨區域聯動發展。

二是加快發展冰雪運動。

廣泛開展具有地域特色的羣衆性冰雪賽事和休閒體育活動，推動中小學與體校、冰場、雪場合作開展冰雪運動教育。

積極舉辦高水平冰雪體育賽事，支持哈爾濱辦好第九屆亞洲冬季運動會，遼寧辦好第十五屆全國冬季運動會，發展冰雪項目競賽表演產業。

加強冰雪運動場地設施建設，結合大型賽事需要規劃建設冰雪運動場館，謀劃場館賽後利用和多季節運營。

鼓勵地方結合實際採取針對性措施降低冰雪運動場地用能用水成本。

三是積極發展冰雪文化產業。

強化冰雪文化展示推廣，加強冰雪雕技藝等非物質文化遺產保護利用，舉辦各類展覽展示和體驗活動，創新網絡直播、短視頻等營銷方式，打造冰雪文旅東北品牌。

創新冰雪文化產品，鼓勵創作更多彰顯東北地區冰雪文化底蘊文藝作品，推出具有冰雪特色文化創意產品，支持建設冰雪文化產業園區。

推動冰雪文化與紅色文化、工業文化、各民族優秀傳統文化融合發展，依託紅色文化資源開發冰雪文旅線路，鼓勵利用老礦區、老廠房等建設冰雪運動場所，融合冰雪元素充分展示各民族傳統文化特色。

四是培育壯大冰雪裝備器材等產業。

加強冰雪裝備器材研發製造，支持開展冰雪設施設備關鍵技術攻關，發展壯大個人冰雪運動器材產業，支持建設冰雪運動裝備器材特色產業園區和冰雪裝備器材檢驗檢測中心。

加快冰雪裝備器材推廣應用，以實施大規模設備更新爲契機，支持冰雪文旅領域設施設備更新項目實施，支持冰雪裝備器材企業與滑雪場、滑冰場、學校、金融機構等密切合作，擴大裝備器材應用市場。

依託東北地區氣候條件等，培育發展寒地測試、寒地中藥材、數據中心等特色產業。

《實施方案》從人才培養、投融資、土地保障、國際交流4個方面明確政策舉措，爲東北地區冰雪經濟發展創造良好條件。

在人才培養方面，支持東北地區有條件的高等院校和職業學校開設冰雪經濟相關專業，打造產教融合實訓基地，加強冰雪旅遊服務、賽事策劃、設施維護、裝備製造等技能型人才培養。支持黑龍江省建設國家冰雪運動學院。

在投融資方面，通過中央預算內投資、地方政府專項債券、中央集中彩票公益金等渠道，支持符合條件的冰雪場地和文旅設施建設。支持符合條件的冰雪經濟領域基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）項目發行上市。鼓勵文旅類國有企業參與冰雪經濟發展，積極引進民營資本和外資參與冰雪資源開發。

在土地保障方面，支持地方對冰雪項目用地優先安排土地利用計劃指標，合理保障冰雪經濟發展使用林地等需求，依法合規加快辦理審批手續。支持利用集體建設用地和符合條件的荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地，以及城市公園、郊野公園、廣場及城市空置場所等建設冰雪場地設施。對利用現有山川水面建設冰雪場地設施，不佔壓土地、不改變地表形態的，可按原地類管理。

在國際交流方面，加強冰雪體育、文化、人才、產業等領域國際合作，高質量建設中國—上海合作組織冰雪體育示範區。辦好冰雪展會，舉辦中俄冬季青少年運動會、中俄蒙國際冰雪節等活動。學習借鑑國外冰雪經濟發展先進理念、開發模式和管理經驗，持續提升發展水平。

（央視新聞）