特朗普考慮將中芯國際列入黑名單！影響有多大？

（原標題：突發！打壓升級，特朗普又要下狠手！考慮將中國2500億芯片巨頭列入黑名單！影響有多大？）

中國基金報   安曼

打擊中國企業升級，特朗普政府考慮將中國領先的芯片企業中芯國際列入黑名單。

路透社4日援引美國國防部一名官員消息稱，特朗普政府正考慮是否將中國頂級芯片製造商中芯國際（SMIC）列入“貿易黑名單”。

路透社稱，美國正加大打擊中企的力度。

斷供華爲之後

中芯國際仍要上美國“黑名單”？

報道援引五角大樓一位女發言人消息稱，美國國防部正在與其他機構合作，以確定是否對該公司採取行動。

如果美國政府正式將中芯國際列入實體名單，這將迫使包括LAM Research、KLA Corp和Applied Materials等供應關鍵芯片製造設備的美國公司在向中芯國際發貨之前必須獲得許可證，而這份許可證是“難以獲得的”。

據報道，雖然五角大樓官員沒有說明採取這一行動的具體原因，但另一位美國官員和兩名消息人士則稱，美國政府正在評估中芯國際與中國軍方的關係。報道提到，五角大樓本週早些時候向美國最終用戶審查委員會提議將中芯國際列入實體名單。

此前，爲了打壓華爲，美國要求所有使用了美國專利的芯片企業均不可向華爲提供芯片，這導致中芯國際也無法爲華爲提供芯片。

衆所周知，中芯國際是中國最大的芯片製造商，在全球範圍內僅次於臺積電。

此次，如果一旦將中芯國際列入實體名單，對中國的半導體行業發展將是不小的挑戰。報道稱，中芯國際也是華爲的芯片供貨商之一。

據報道，業內消息人士稱，包括LAM Research、KLA Corp和Applied Materials等供應關鍵芯片製造設備的美國公司可能會因此舉受到潛在影響。

報道稱，中芯國際和中國駐華盛頓大使館尚未回覆其置評請求。

昨日，港股中芯國際早盤開盤一度低開超7%。但隨着A股市場的芯片股整體走強，截至收盤，中芯國際的跌幅收窄至3.86%。

美國剛公佈一份“黑名單”

11家中國企業上榜

8月28日，美國國防部公佈了一份名單，認定中國11家在美國直接或間接經營的企業是“中國軍事公司”。國防部開始與商務部、國務院、財政部，以“黑名單”制裁這些企業。

8月28日被納入該清單的11家中國公司完整名單如下：

在上述11家企業中，中國交通建設集團有限公司、中國運載火箭技術研究院曾被納入美國商務部“實體清單”；中國聯合網絡通信集團有限公司也已經被美國聯邦通訊委員會FCC要求回覆繼續在美運營的理由，未來也可能如中國電信一樣被吊銷營業執照；2019年8月，美國商務部曾將中廣核等四家企業納入“實體清單”。

不過值得注意的是，這份最終制裁名單之前，美國曾公佈一份20家中國企業的擬議清單，涉及：中國移動、中國電信、海康威視、華爲、浪潮集團、中國船舶重工集團、中國船舶集團、中國航空工業集團、中國航天科技集團、中國航天科工集團、中國航空發動機集團、熊貓電子集團、中科曙光、中國電子科技集團、中國廣核集團、中國核工業集團、中國兵器工業集團、中國兵器裝備集團、中國中車、中國鐵路建築集團。

值得注意的是，此次最終清單與6月份擬議清單存在很大差別。之前，因爲恐被制裁的海康威視、浪潮集團的股價在小幅下挫之後，也已創下今年的新高。

“黑名單”企業將受到什麼樣的制裁？

《1999年國防授權法》第1237條款授權總統在不需要宣佈“國家緊急狀態”的情況下實施《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）授權的制裁。這意味着總統的自由裁量權很大。

根據IEEPA，如果違反任何許可、命令、法規或禁令，實施的民事處罰（民事處罰針對任何從事非法行爲的個人）爲25萬美元或交易額的2倍，刑事處罰（故意從事上述非法行爲）爲100萬美元或20年監禁或兩者同時實行。

第1237條款要求國防部長在《聯邦公告》上公佈清單，並對清單進行增補或刪減。在確定清單時，國防部長應與司法部長、國家情報總監協商。

所以8月28日的正式清單發佈後，美國國防部仍有權定期更新清單，進行增補或刪減！

應對美國限制

中國製定新“十四五”規劃

彭博社3日援引知情人士的話稱，中國正在規劃制定一套全面的新政策，以發展本國的半導體產業，應對美國政府的限制，而且賦予這項任務“如同當年製造原子彈一樣”的高度優先權。

報道援引不具名的知情人士消息稱，北京正準備在到2025年的5年之內，對“第三代半導體”提供廣泛支持。他們說，在中國“十四五”規劃草案中增加了一系列措施，以加強該行業的研究、教育和融資。相對於傳統的硅材料，第三代半導體以氮化鎵、碳化硅、硒化鋅等寬帶半導體原料爲主，更適合製造耐高溫、耐高壓、耐大電流的高頻大功率器件。

報道稱，中國即將制訂下一個五年計劃，包括努力擴大國內消費，以及在國內製造關鍵技術產品。中國已承諾到2025年向無線網絡到人工智能等技術領域投入約1.4萬億美元。半導體實際上是實現中國技術雄心的各個環節的根本，而日益激進的美國政府正威脅要切斷對中國的供應。

受此消息影響，9月4日，在A股整體下挫的情況下，半導體指數一度上漲超2%。曉程科技、聚燦光電、幹照光電、長方集團漲停，臺基股份，中信博等多隻個股跟漲。

科創板中芯國際則微漲1.84%，早盤一度漲近4%。

美國瘋狂打壓華爲等中國企業

以美國爲首的西方國家近來屢次以“國家安全”爲由排擠、制裁中國科技企業。5月中旬，美國商務部公佈新規對華爲實行“斷供”，意圖切斷華爲芯片供應鏈；6月30日美國聯邦通信委員會（FCC）又把華爲和中興列入“國家安全威脅”；8月13日，美國國防部宣佈美國禁止政府合同方使用華爲等5家中企產品“新規”生效。

針對美將中國華爲和中興通訊列爲“美國國家安全威脅”，中國外交部發言人趙立堅在7月1日外交部例行記者會上表示，美方慣於在拿不出任何證據的情況下，以莫須有的罪名，濫用國家力量，打壓特定國家和特定企業。美方這種經濟霸凌行徑是公然對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定。我們再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國的蓄意抹黑，停止對中國企業的無理打壓，爲中國企業在美國正常經營提供公平公正非歧視的環境。

趙立堅 資料圖

針對美國商務部進一步升級對華爲禁令一事，趙立堅8月18日表示，中方堅決反對美方蓄意抹黑和打壓華爲等中國企業。一段時間以來，美方在拿不出任何真憑實據的情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量，對華爲等中國企業採取各種限制措施，這是赤裸裸的霸權行徑。必須強調美方所作所爲徹底戳破了美方一貫標榜的市場經濟和公平競爭原則的遮羞布，違反國際貿易規則，破壞全球產業鏈，供應鏈、價值鏈，這也必將損害美國國家利益和自身形象。

趙立堅強調，美方對華爲等中國企業的打壓越歇斯底里就越證明這些企業的成功，也越證明美方的虛僞和霸道。歷史上許多其他國家的成功企業也都有過類似的遭遇。美方這種不光彩的做法已經並將繼續遭到其他國家的廣泛反對和抵制。

部分綜合環球時報

中芯國際發佈聲明稱，公司嚴格遵守相關國家和地區的法律法規，並在此基礎上一直合法依規經營；且與多個美國及國際知名的半導體設備供貨商，建立多年良好的合作關係，美國商務部多年來針對中芯國際進口採購的設備，也已經核發多件重要的出口許可。任何關於“中芯國際涉軍”的報道均爲不實新聞，我們對此感到震驚和不解。中芯國際願以誠懇、開放、透明的態度，與美國各相關政府部門溝通交流，以化解可能的歧見和誤解。