特朗普簽署首個法案後，計劃把非法移民送到關塔那摩

當地時間1月29日，美國總統唐納德·特朗普先後簽署法案和行政令，以逮捕被控犯罪的非法移民並準備把部分非法移民送往古巴關塔那摩灣。

週三下午，特朗普簽署了《萊肯·萊利法案》，也是他出任美國總統以來簽署的第一項法案。

該法案於上週通過美國兩院投票，要求美國國土安全部對進入美國並被指控實施盜竊、偷盜、在商店行竊、攻擊警察、對他人造成人身傷害或致死的非法移民實施拘留，部分或被驅逐出境。

除此之外，如果對移民法官決定釋放非法移民等結果不滿，各州檢察長將有權在聯邦法院提起訴訟，還能就沒有執行移民法起訴聯邦機構。

該法案不僅得到了美國共和黨支持，也獲得了部分民主黨人認同。在上週的投票中，參議院的12名民主黨人和衆議院46名民主黨人投出贊成票。民主黨傳統上更同情非法移民，但隨着非法移民成爲美國選民最關注的問題，部分民主黨人開始轉向。

獲得國會兩院支持的《萊肯·萊利法案》以佐治亞州的22歲學生萊肯·萊利命名。去年2月，萊利外出跑步時被來自委內瑞拉的非法移民何塞·伊巴拉殺害。伊巴拉被判終身監禁，不得保釋。

但當地媒體獲得的美國移民及海關執法局（ICE）備忘錄顯示，想依靠現有資源完全執行《萊肯·萊利法案》是“不可能的”任務。備忘錄指出，落實法案初步預計需要32億美元，且該預算無法覆蓋所有開支。

ICE的目前能爲4.15萬人提供牀位，目前ICE已拘留了3.9萬人。該機構預測，要實施新法案需增加11萬個牀位，遠超出ICE現有接收能力。除增加牀位之外，ICE還需要招募新員工、擴建拘留所、補充後勤等一系列配套方案。

特朗普想到的擴容辦法是把部分非法移民轉移到關塔那摩。週三晚些時候，特朗普宣佈簽署行政令，要求美國國防部和國土安全部在古巴關塔那摩灣準備拘留設施，以安置3萬名非法移民。

他稱部分非法移民太過危險，不能被遣返回原籍國，這些“最糟糕、威脅到美國人的外國罪犯”將被送到關塔那摩。

新上任的美國防長、福克斯新聞前主播皮特·海格塞斯隨後稱國防部將“非常快”建好拘留所。國土安全部長克里斯蒂·諾姆宣佈政府將尋求國會批准相關開支。據美國媒體消息，非法移民拘留所將與關塔那摩軍事監獄分開。

美軍從2002年就在關塔那摩灣設立軍事監獄，用以關押與“9·11”恐襲和恐怖行動有關的嫌犯。自成立以來，關塔那摩監獄多次曝出酷刑虐囚醜聞。近年來迫於國際輿論壓力，美國開始陸續釋放關塔那摩監獄中的囚犯。

目前關塔那摩監獄中還有15名囚犯，包括被關押20年的阿布·祖貝達。直到目前，祖貝達沒有受到任何正式指控。美國此前稱其是基地組織高層，但美國參議院情報委員會2014年公佈的調查報告明確，祖貝達甚至不是基地組織成員。當地媒體指出，美國政府至今不釋放祖貝達是因爲他知曉美國中央情報局的所有酷刑技術。

特朗普宣佈要將非法移民轉至關塔那摩後，古巴國家主席迪亞斯-卡內爾譴責美國政府實施“殘暴行動”，把移民關押在古巴被非法佔領的土地上，抨擊美國在古巴領土上“設立酷刑中心，進行了無止境的監禁”。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯·帕裡利亞譴責美國蔑視國際法和人道主義。

據新華社介紹，1903年2月23日，美國強行租借古巴東南部戰略要地關塔那摩灣的部分領土，並建起軍事基地。1959年古巴革命勝利後，古巴政府一直反對關塔那摩美軍基地的存在，拒絕接受美方租金，要求美軍撤出。