特朗普“退羣”目的何在
美國新任總統唐納德·特朗普20日簽署行政令,宣佈美國再次退出世衛組織、退出國際社會應對氣候變化的《巴黎協定》。特朗普幕僚先前放風說,此舉與拜登針鋒相對,後者就職後立即簽署行政令,宣佈重返《巴黎協定》、世衛組織和聯合國教科文組織。 另外,特朗普提名的美國常駐聯合國代表人選、共和黨籍國會衆議員愛麗絲·斯特芬尼克以打擊“反猶主義”爲由,主張美國停止資助聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處。 在特朗普2017年至2021年首個任期,美國退出《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議、世衛組織、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、中程導彈條約等多個國際組織和多邊機制,在美國內和國際社會引發廣泛批評。 特朗普首次執政時還提案削減美國外交和對外援助預算三分之一,包括大幅削減對聯合國維和行動及國際組織的自願捐款,遭到國會否決。隨着共和黨在2024年大選中斬獲國會參衆兩院多數議席,特朗普得以獲得更大施政空間。共和黨保守派團體在大選期間發佈“2025計劃”,明確指出將大幅削減對“過度依賴”美國資金的國際組織的資金支持,但沒有說明如何界定“過度依賴”。 在世衛組織應急部任職的李燁日前接受記者採訪時說,特朗普上臺後即便不“退羣”,也會以減少資金支持相要挾,目的是讓聯合國更加聽命於美國。一名不願公開姓名的聯合國難民事務高級專員公署官員認爲,特朗普“退羣”目的是迫使聯合國系統按照美國要求進行改革。 曾任特朗普國家安全事務助理的美國前常駐聯合國代表約翰·博爾頓去年12月26日在《華爾街日報》撰文稱,“新政府應該向聯合國會員國證明,其改革目標不僅僅是口頭上的。華盛頓最重要的武器是它的錢包。” 博爾頓向第二屆特朗普政府提出的聯合國改革建議主要是堅決反對聯合國會費分攤制,只接受自願捐款制。按照他的說法,美國是聯合國最大捐助國,聯合國會費分攤制相當於其他會員國向美國徵稅。今後,美國要根據聯合國機構和項目的表現爲其提供資金,“只支付我們想要支付的資金”,且一定要得到相應回報;“對於一些將被證明無法改革的國際機構,美國應該退出它們”。 據新華社