天下大亂中的臺灣棋手

（圖／本報系資料照）

川普總統第1任期時，蔡英文總統曾表達「很多人說我們是別人的棋子，你不要忘了，我們也是棋手。」現在川普重返白宮，賴清德總統也說了同樣的話。如何與川普2.0打交道，能不能報名參賽下棋，賴政府的處境與本事，恐與蔡時期不可同日而語。

過去1年多來民進黨政府的統治思維，除賴總統「洗滌人心，敢於鬥爭」的執拗意志外，隱約仍能嗅出攻於算計的黨內謀略老手，藏身於後所下的一盤大棋。

擺明少數也不朝野對話，堅拒妥協是軸線。干擾立院議事、拖延黨團協商，場內對打、場外聚衆，不斷覆議、釋憲，其實都是在立法院打陣地戰，磁吸並牽制對手僵持在壕溝的「欺敵」持久戰術作爲。直到正式對在野黨立委進行「無差別全面大罷免」，以及因應國安及統戰威脅的「賴17條」宣佈，民進黨自始謀畫翻轉「雙少數政府」的戰略棋盤才浮出檯面。

「不接受定期選舉結果」在國際上絕對站不住腳，然民進黨的老棋手爲何敢於兵行險招，儼然宣告「Either the Lai way or the highway」，無所忌憚地在臺灣關門搞大事？

去年立院預算會期，適逢美國總統大選熱季。川普就職後，內部整改先於領袖國際，政務人員任命聽證牛步，對外關係究竟是「擴張型孤立主義」還是「交易型干涉主義」，華府政策圈也是丈二金剛。在國際社會反中的氛圍下，只要臺灣扛住抗中大旗，兩岸又沒真打起來，各國也不會深究臺灣是否走向「民主威權」；對於立法院拒當行政院的「橡皮圖章」硬被外宣講成「毀憲亂政」，也選擇視而不見。

國際無暇關切，北京對臺也有進退維谷之難。「中華民族偉大復興」的戰略路徑不得分岔，和平統一的基調尚未改變。「懲獨22條」效用不彰，「聯合利劍演習」與「聯合戰備警巡」阻止不了「兩國互不隸屬」的不斷被重申。兩年後中共21大，「兩岸融合發展」與「推進祖國統一進程」的成績單還是得交出來。

在烏克蘭與迦薩戰事難了之時，在川習峰會摸底探路之際，在中美戰略交易未定之刻，搶在臺海「升溫、增壓」推出「賴17條」，看似有能力形塑美中臺「先手」的意象，其實下的棋根本僅止於對內。

民進黨發動大罷免，或謂「備多力分」，未必贏回多數；然國民黨立委幾乎全數被吸回選區打壕溝戰，立院黨團的拳頭自然難以緊握，而且更能讓資源枯竭的國民黨疲於奔命。

「賴17條」名義上在於防堵可能擴大的國安漏洞，構築更堅實的「堡壘臺灣」，實則針對兩岸之間的往來，預示將有更強力的管制，在已深具嚇阻作用的《國安法》與《反滲透法》外，再鋪設地雷網式的規範，達到各行各業人民自動規避交流的效果。

恢復軍事審判制度，雖然還需要經過修法以及研擬各項配套措施，但「維護軍中人權」、「解決部隊管理困境」、「打擊國軍士氣言行」等，就可以讓社會各吹一把號的爭辯不休。

這真是一盤絕妙好棋，利用中美對抗之局，川習交鋒之前，近以社會動員，中至兩岸脫鉤，遠及戰時軍律，將萬箭上弓弩，雖尚未發，已讓在野窮於應付，使統治更形紮實，設局之陰，手法之刁，猶勝於三國時代之「軍師聯盟」。

再說一遍：決定臺灣生存與發展之關鍵因素，在外不在內。川普對臺有強龍硬壓的氣勢，習近平對臺有交成績單的壓力，兩強爭霸猶未全面開展，而我們最不願見的，就是這些軍師們「對內棋手，對外束手」。（作者爲中華戰略暨兵棋研究協會理事長，中華戰略學會資深研究員）