統一大市場 大陸續走市場經濟道路

大陸日前發佈《關於加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），提出要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠認爲，該《意見》主要目的爲「穩預期」，對外表明中國要走市場經濟道路，對內則向保護主義發出政治警告。

全球經濟形勢不樂觀，大陸又受到疫情影響；儘管許多國際資金因俄烏戰事涌入、尋求人民幣避險，但大陸整體經濟仍被看壞。大陸國務院總理李克強7日也說，當前國際國內環境有些突發因素「超出預期」，經濟運行面臨更大不確定性和挑戰。張弘遠因此認爲，該《意見》目的是要維持2018年7月提出「六穩」中的「穩預期」作用。

張弘遠分析，若中共中央總書記習近平二十大欲尋求連任，他必須向國際再次說明中國未來採取的經濟政策，並重申深化市場化改革、不會走回過去的計劃經濟時代，以示歡迎外資進入。同時，在難以只依靠出口與生產帶動經濟成長時，大陸要讓市場統一、除去地方保護，以達增加內需之效。

對於推進統一市場，張弘遠分析，在大陸物流高度發展過程中，商品市場早已形成高度整合統一；但是生產要素市場（土地、勞動力等）由地方政府控制，關鍵資源市場（煤炭、水電、鋼鐵等稀少性資源）的分配則常由大型國企與中央企業做主。國務院丟出該《意見》，可能有敲山振虎之意，對國內市場的整合或內循環的推動發出政治警告。

張弘遠解釋，中國朝向內循環發展的過程中，必須讓國內經濟資源調度更有效率。地方歧視與保護的背後，是地方的政治利益。是故，統一大市場背後針對的目標，實際上不是地方的經濟保護或經濟利益，反而是地方的政治利益或地方政經集團的既得利益。

《意見》還談及加強對資本市場的監督力度。張弘遠說明，統一市場的概念是打破地方保護、市場分割。在化解區域隔閡、差異與歧視的過程中，要依賴中央政府的介入與調停，深化統一市場背後的主要動力，也必須透過中央政策指導來完成。