推動打通養老服務與醫保、康復等政策通道 《北京市養老服務條例》啓動立法

北京商報訊（記者 盧揚 程靚）1月22日，北京市人大常委會召開《北京市養老服務條例》（以下簡稱《條例》）立法啓動會。會上，相關政府部門介紹了《條例》立法背景、組織架構和近期工作安排。據悉，《條例》將重點圍繞設施規劃與建設、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養結合、"老老人"及失能失智老年人服務、養老服務人員、養老服務產業、扶持與保障、監督管理、法律責任等內容，完善政策法規體系，促進北京市養老服務事業和產業健康、有序發展。

北京市民政局局長佟立志介紹，當前，養老服務仍然存在養老相關主體責任邊界不夠清晰、養老服務資源配置不合理、失能失智照護服務供給不足、安全監管存在短板等問題。這些問題不僅制約着養老服務行業的健康發展，也影響老年人的生活質量。其中，失能、失智等老年人的長期照護是本市養老服務領域的剛性需求，是社會各方面普遍關注的焦點和難點。立法過程中，應加強失能、失智老年人養老需求調研，集中資源和力量，重點從完善養老服務資源供給體系、做好養老服務兜底保障等方面提出有針對性的制度措施，切實守住養老民生底線。

同時，佟立志表示，要完善制度供給，爲養老服務事業產業健康發展釋放紅利。老年人養老服務與醫療健康服務、社區公共服務等工作結合緊密，相關社會需求也較爲強烈。目前，各部門、各系統出臺的相關政策、標準，仍存在不一致、不協調的問題。立法過程中，應打通養老服務與醫保、康復等相關領域的政策通道，融合、重構並形成協同統一、導向一致的制度環境，爲養老服務工作開展提供有力有效的制度保障。

據瞭解，1月中旬至1月下旬爲籌備階段， 2月至6月下旬將集中開展起草工作，主要就養老服務設施規劃建設、失能失智老年人養老服務供給、醫養結合、養老服務人才隊伍建設、養老服務綜合監管等開展專題調研，形成《條例（草案稿）》，開展徵求意見工作，進一步修改《條例（草案稿）》，按程序提請市政府常務會議審議後，形成法規議案，報送市人大常委會審議。