旺報社評》跳出被川普交易的臺灣困境

社評

賴清德總統在新年談話中未提「兩岸互不隸屬」的「新兩國論」，亦未提「祖國論」，被解讀爲向北京展現善意，但以民共累積多年的猜疑與敵意，對立僵局一時恐難解開。川普2.0時代的美中與美臺關係都非常不確定，民進黨政府須反思在美中臺三邊關係下的定位，拋棄抗中保臺、聯美抗中的舊思維，纔有可能跳出臺灣命運由美中決定的困境。

拋棄抗中保臺舊思維

拜登政府4年期間，美國對臺灣的支持堅若磐石，拜登本人4度公開承諾，臺海若有事美國將馳援，拜登是真誠的，拜登政府的對臺政策也是正確的。即便如此，臺灣的安全形勢並未因此改善，說明了美國政策面與現實面存在落差，政治口號無法強化臺灣國防威懾能力，或提升美國人民對協防颱灣的共識。

川普即將就職，在地緣政治與經濟領域，除了美中關稅戰、貿易戰外，國際社會最關切的就是川普對臺灣問題的態度與立場。相較於拜登，川普拒絕公開承諾保護臺灣安全，要求臺灣國防預算應從目前GDP的2.6％至少增加到5％，甚至高達10％，爲國防安全付出昂貴的「保護費」，他還認爲臺積電偷了美國晶片事業，宣稱要對臺灣晶片課徵關稅。可以預期，未來臺美關係充滿變數。

另一方面，川普一再向中國釋放善意，與領導人習近平博感情，甚至打破傳統邀請習近平出席就職大典，雖然川普未來中國政策、對臺政策尚未公開，他重返白宮對臺灣絕對是風險。賴清德政府必須認知，在川普2.0之下，臺海和平支柱已逐漸裂解，必須改弦易轍，但民進黨上下仍沉醉在拜登政府時期的「舒適圈」，無法脫離陳舊、過時的思維，不知道在川普的政治天秤上，中共與臺灣不成比例；在川普交易式外交中，臺灣很可能淪爲名副其實的棋子。

「讓美國再度偉大」的目標之一是維持美國在印太地區的支配地位，對川普而言，臺灣固然重要，但無關美國的生存利益，民進黨高喊「臺灣需要世界，世界也需要臺灣」，外交部長林佳龍說出「讓美國再次偉大，不能沒有臺灣」，看似自信十足，實際上是無底氣的吹口哨自我壯膽。

恢復兩岸交流緩緊張

深受蔡英文信任的前國安會秘書長李大維日前表示，不要迫使中方把臺灣問題放上與美國的談判桌上，是我方必須認真思考規避的，間接、婉轉反映對當前局勢的憂慮。李大維只消極避兇，缺乏積極趨吉，無法因應川普2.0帶來的變局。

爲突破困境，臺灣必須厚植實力，提升本身在美中臺三邊關係中的比重，纔有可能成爲可敬的對手，但以國防、經濟、科技的硬實力而言，除了半導體產業外，臺灣實難與世界兩大強權並駕齊驅，必然是三角關係中最弱的一環，因此，唯有從改善兩岸關係切入，在美中競爭中維持平衡，纔是可行有效的方案。

新年談話不提新兩國論是消極不作爲，仍無法消除懷疑，重建雙方互信，若能採取實質行動，如快速全面恢復兩岸觀光旅遊，既符合兩岸人民共同利益，也可緩和臺海緊張情勢，提升臺灣的實力地位與交涉談判氣勢，不必處處受制於美中制約。

陸委會日前同意上海涉臺學者嚴安林與盛九元來臺進行交流。是一個正向的發展，除了開啓兩岸學術交流之門，也證明了臺灣對於兩岸關係並非一籌莫展，如何在此基礎上使交流更制度化、透明化、多元化是雙方未來努力的方向，春暖花開仍是有所期待。

川普尚未就職已咄咄逼人，揚言加拿大應成爲美國第51州，不排除武力奪取巴拿馬運河及格陵蘭島控制權，墨西哥灣應更名爲「美洲灣」，未來對於筆尖大的臺灣也可能不假辭色，若民進黨政府仍死抱「抗中保臺」，將臺灣安全維繫於美國保護傘之下，只能淪爲被交易的對象，賴政府在開放兩岸交流上需有所作爲。