王毅會面布林肯 學者:中美聯繫不因氣球事件中斷

前國民黨副秘書長、政治大學外交系副教授黃奎博。(本報資料照)

中共中央外辦主任王毅稍早與美國國務卿布林肯會面,是中美自氣球事件後的最高層級接觸。政治大學外交系副教授黃奎博認爲,這顯示氣球事件對雙方行政部門的關係影響有限,也不因此中斷雙邊聯繫。

黃奎博告訴本報,氣球事件在中美行政部門層級造成的影響,未如一些預測說的這麼大,雙方也未中斷高層「護欄式」的往來。黃奎博指出,大陸先前以「表示遺憾」隱晦表達歉意,未來應不會再就事件道歉,且在美國射下氣球后,受到民族主義與愛國主義的壓力,大陸看來不可能再往後退了;美國方面,官方未指稱其爲「間諜氣球」,只強調中方不能再從事相關行爲。

就王毅與布林肯對氣球事件的談話,黃奎博認爲,中美雙方各自表述至此,都已站定立場、定好調了,但事件的發展,可能還要看美國內部政治變化的考量。但黃奎博也說,氣球事件對於雙方行政部門的關係影響有限,不因此中斷雙邊聯繫,中美行政部門還是按照去年11月拜習會定下的基本互動綱領,也因此美國才主動要求在慕尼黑會見王毅。

布林肯取消訪問北京後,這次與王毅進行非正式會面。黃奎博表示,這隻能說是小小修補之前暫停會面的關係,但布林肯訪問北京並會見中共領導的意義還是不同,畢竟2018年以來再無美國國務卿到訪中國大陸。

談及臺美近期互動頻繁,黃奎博認爲,外交部長吳釗燮與國家安全會議秘書長顧立雄將訪問美國在臺協會(AIT)於維吉尼亞州的總部一事值得關注。黃奎博說,由於吳釗燮與顧立雄將進入「大華府地區」,這在臺美斷交後實屬罕見,中共可能認定美國用「切香腸」方式處理與臺灣關係,因此預計中共會提出可見的激烈抗議。

既然華府可預見北京反應,爲何仍安排吳釗燮與顧立雄訪美?黃奎博分析幾個可能,第一,美國認爲,臺灣需要美國道義上的支持,因此華府會將此訪歸因於北京的武力展示。第二是,美國國會對行政部門施壓,或交換條件。第三,因面臨美國總統大選,拜登政府要展現對臺支持,需要有相對強硬的表態。

另談及美國衆議院議長麥卡錫訪臺的可能性,黃奎博分析,麥卡錫沒有說不訪問臺灣,所以隨時可能會來。下半年適逢臺灣與美國的大選起跑,黃奎博認爲,若麥卡錫把重點放在共和黨的勝選,下半年訪臺對共和黨並不會失分,甚至還可有小加分;但麥卡錫若以臺海和平穩定爲考量,可能就會再思考訪臺後續的效應。