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王志鵬／臺灣對解放軍攻臺思維勿僅停留在傳統戰爭

▲2019年習近平在「《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會」重申「海峽兩岸同屬一箇中國，共同努力謀求國家統一的九二共識」。（圖／路透）

●王志鵬／備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計劃官、國防部戰略規劃司計劃督導官，現爲中華經略國防知識協會研究員

個人過去曾分析，並公開說明中國近十年對臺政策的三階段分別是：2008至2016年馬英九時代的「買臺」階段，以經貿交流框住兩岸的政治歧見；2016至今蔡英文時代則是「窮臺」階段，因爲臺灣政治型態的劇烈轉變，北京開始斷絕兩岸經貿交流；至於未來是否真得執行「攻臺」階段，則時間點尚未能夠預知，一般大多數國內外的學者和軍事專家都會認爲，2025年很可能發生中國以「武力逼統」或是「以武奪臺」的威脅。

不過，於2019年初，根據實事實地的觀察論述，北京在對臺長遠的軍事戰略上已經出現轉變，而這個轉變開始進入腦力激盪辯論的階段，有方向和目標，但方法、手段和時間尚無定論，而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是：「阻止外國勢力援助臺灣」與「攻臺而不死人」。

後者，也就是北京開始審慎思考未來當最糟糕的情況發生，中國承受內外的壓力不得不以武力來解決臺灣的問題之時，如何能夠「攻臺而不死人」！也就是「攻城陳兵至下，兵不血刃屈敵」！這一理念目前沒有時間表，卻是對臺思維大轉變，其不侷限於軍事力量，反之很可能軍事只是輔助政治達到成功的手段而已。

也就是對臺重新採用「超限戰」的概念，一切可能的可行的方法都可以，只爲了要有效用達到核心戰略目標。這有別於過去武力威嚇臺灣的方式，臺灣還是運用傳統思維大量採購軍備，採取軍事動員全面對抗？很可能會無用武之地。

▲臺灣外島防守不易，據報導，解放軍可能瞄準東沙島進行奪島。（圖／資料照）

這二個戰略核心交叉分析會形成4種選項：其一，是「快速直球」，時間爲72小時至一週；其二，是「慢速變化球」，時間則是一週至一個月。

前者「快速直球」的手段又可分爲兩種，第一種就是還是如同兩岸以往的軍事演習或想定，採用傳統空、海、兩棲登陸的戰爭模式，第二種則是精準的「點穴打擊」或「斬首作戰」。「慢速變化球」則是「緩慢蠶食」，如一步一步「攻取外島」向臺灣本島逼迫。若思考結合上述「阻止外國勢力援助臺灣」與「攻臺而不死人」兩個戰略核心議題，其中最有可能的就是二種：「點穴打擊」和「攻取外島」。

解放軍「阻止外國勢力援助臺灣」，當然靠的就是目前「反介入和區域拒止」（A2／AD）的能力，防衛第一島鏈將美國攔截在第二島鏈；而「攻臺而不死人」的精準「點穴打擊」，則方式很多如「攻擊主要電廠和油庫」，破壞臺灣「內外通訊」機組設施。

試想臺灣重要關鍵電廠或電力傳輸系統遭損壞或攻擊，發電量失去三分之一，那會如何？臺灣主要能源和石油儲存庫遭摧毀，僅剩三天供應量，那該怎麼辦？切斷對外海底光纖，損毀或破壞內部電信網路，年輕人一週無網路可用，恐怕就都瘋了？甚至可能動用「電磁脈衝彈」（EMB，Electro-Magnetic Bomb），一旦遭到電磁脈衝（EMP）的攻擊，不僅僅是周遭軍事指揮、通信、管制的設施與裝備失靈，重要城市將會整體陷入癱瘓。

2020年520之前，日本「共同社」報導，中國解放軍計劃8月在靠近海南島的南海區域演習，可能演練登陸奪取臺灣控制的東沙島。針對「東沙」以「奪島攝臺」當然是最佳選項，因爲臺灣救與不救，都將陷入兩難（不要告訴我國軍有「應援」、「衛疆」或「規復」等等計劃，因爲那都是紙上談兵作業，一點用都沒有），而對此美軍也很難有方法能夠介入。

奪下東沙之後、下一步則可能爲南沙「太平島」、而此時的「東引」、「烏坵」、「馬祖」和「金門」可能圍而不攻，等待其自動迴歸，再下一步進取澎湖，或逐步逼迫臺灣選擇「談判」或「決戰」。

▲面臨「非傳統型戰爭」，國防政策需與時俱進。（圖／翻攝蔡英文 Tsai Ing-wen臉書）

近年，蔡英文總統於選前與選後，都不斷地釋放「亡國感」（芒果乾），以及要有「準備打仗」的意念，依據綠營智庫所委託的民調，臺灣的年輕人有70％以上，願意爲臺灣獨立而作戰；問題是對方現在的戰略思維轉變，並非必要跟你打一場「區域型傳統戰爭」，而是採用更有效的方式，措手不及打你一場「非傳統型戰爭」；不知道現在的執政黨，花上兆臺幣建構各式各樣空、海、陸軍的新式軍備，到時要如何因應，用的上嗎？唯一的解藥，還是恢復「徵兵制」，讓年輕人不分男女全民皆兵吧！

兩方要對峙，較量的是整體國力，自然「政治」、「經濟」、「軍事」這三元一體，相互影響息息相關是無法單獨區隔開來，只不過是依據執政者的意識形態和政策調整比重而已。兩岸也是如此，惟現行的兩岸關係，自2016年後兩岸政治掉到了有史以來的「冰點」，臺灣目前的民進黨已經是一黨專政，卻又遲遲不敢有所做爲「改國旗、國號、修憲宣佈獨立」。

臺灣經濟進入「衰退蕭條」，兩岸經貿ECFA對岸是已讀不回並即將中止，人民經濟生活將開始苦不堪言；國防卻是全面啓動「大肆建購」，感覺似乎有的是「錢」，問題有能力與中國大陸進行「軍備競賽」嗎？如此的惡性循環，能熬得住幾年？不用十年，臺灣內部可能財政崩潰而自行瓦解，何須解放軍武力攻臺？

這些問題似乎遠遠超過國防軍事的範疇，不是花錢大量不斷購買武器或建造機艦所能對抗，因此建議國防部對解放軍攻臺思維切勿停留在傳統戰爭，臺灣現今的執政黨與國安單位是否該重新思考一下如何因應。

王志鵬／臺灣對解放軍攻臺思維勿僅停留在傳統戰爭

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