魏國彥／太平島是臍帶，不是盲腸

藍白立委18日清晨5時40分在松指部集合，飛機6時準時起飛至空軍屏東基地，再轉赴太平島。圖／漁業署提供

魏國彥

兩岸關係如同走鋼索，對於太平島的思慮，云爲正是當下現實中的最新考驗。如果說，臺灣是西太平洋一艘不能移動的航空母艦，那太平島就是遠在一千六百公里外，南海東南一條不能放棄的「中華民國護衛艦」；因爲太平島是「在臺灣的中華民國」與撤退到臺灣前的「中華民國母國」（國民政府，簡稱國府）法理連結的臍帶，也就成了臺灣獨立與否的象徵與要害之地。

二次大戰勝利後，一九四六年十二月國府派出太平艦、中業艦等開赴南海，接收二戰期間曾遭日軍短暫控制的南沙諸羣島；連同一八九五年來被佔據的臺灣、澎湖，是國府對於上述各大小島收回主權、復行視事的一次性打包作業。國府對於南海諸島握有主權的根據，是一九四七年十二月由內政部公佈、畫有U型十一段線的「南海諸島位置圖」；換句話說，臺、澎、金、馬、太平島、東沙與整個中國大陸，在民國卅四年九月至卅八年十二月之間都同屬中華民國。這一法理立場歷經兩蔣、李、扁、馬諸位總統皆未變更或放棄，看來蔡英文總統也會繼續堅守，即便她在卸任前並不打算往赴太平島視察。

美國從歐巴馬政府時期爲了遂行「亞太再平衡」戰略，希望「在臺灣的中華民國」放棄南海十一段Ｕ型線立場，因爲中共當年繼承了國府立場，發佈所謂「九段線」，形同中華人民共和國與中華民國在南海聯手與周邊國家爲敵，讓美國投鼠忌器、左右爲難。

二○一三年菲律賓政府向海牙國際法庭申訴，認爲太平島非島嶼，只是「礁石」，因此臺灣不能成爲南海相關專屬經濟區的聲索國。馬英九總統第二任期間，不理美國明示暗示，對於東沙與南沙的經營甚深，一方面在國際倡議和平使用南海，另方面在太平島延伸機場跑道，開鑿地下水井，並以「法庭之友」的方式告知海牙國際法庭，「太平島有水、土壤、農作物，還養有豬與雞鴨」，太平島夠格成爲島（island）而非礁石（rock）。馬總統更於二○一六年一月廿八日親自登上太平島，這是繼陳水扁總統二○○八年二月二日登島之後，第二位登島宣示主權的中華民國總統。

除非賴清德總統就是要繼續成爲「務實的臺獨工作者」，否則應該停止黨內立委「切割太平島」的言行，因爲太平島是連繫中華民國法統的臍帶，不是可有可無的盲腸。

「秦鹿奔野草，逐之若飛蓬」，國之興亡，一念之間！（作者爲行政院前環保署署長）