魏國彥專欄》春節時分 內閣改組好時機

行政院長卓榮泰26日強調，好多藍委叫他下臺，不如瀟灑一次提案倒閣。（本報資料照片）

今年的春節前夕很熱鬧，原來寫春聯、賣春符的攤子被「大罷免」連署攤取代，拿連署書的比拿春聯的多，政壇震盪，像嘉義與臺南的地震一樣，一日數驚。

另方面，立法院於1月24日週末傍晚將《選罷法》修正案送達行政院，卓榮泰院長緊急召開行政院院會，10分鐘內通過覆議案，對立院打回馬槍，立院15天內要對覆議案進行處理。依照憲法精神，若立法院不接受覆議，形同對閣揆投下不信任票，若卓院長拒不執行，只有率內閣總辭一途，如同被「三振出局」。

考察中華民國立委全面改選以來，每每春節時分就是行政院內閣改組時機，主因有五：一、春節期間，記者休假過年，報紙減張，電視臺重播賀歲節目，媒體刺探與採訪的能力大減，上位者方便聯繫帷幄；二、公務機關停休，政務官落得清閒，正好向長官們拜年，檢討一年來的得失成敗，順便表達辭意，或「被辭職」；三、總統、院長趁着新春拜廟之餘，順便拜訪或致電可能繼任人選，船過水無痕；四、總預算已於上會期結束前審完了，塵埃落定，各部會政務官捍衛預算的能力已表現無遺，在立委心目中的「仇恨值」已經換成新臺幣數額了，至於「預算執行」嘛，換人做做也無妨。五、立法院開年後就是新一個會期了，行政院若能端出新人新政，賴總統換了新團隊，可換來個好彩頭，一元復始，萬象更新！

去年5月20日賴總統以「雙少數」上臺執政，頗費了一番心思組成卓內閣團隊，非常時期需要非常之才，8個月來，也已經能看出來哪些部會首長有抱負、有擔當、有手腕，有些則不識大體，說錯話，搞錯方向！這期間，勞動部出現霸凌部屬，挪用基金自嗨、敗壞官箴，原部長何佩珊引咎請辭，破格由高中學歷的洪申翰接任，或許更能貼近基層勞工，能否振衰起弊，一新耳目，正好可考慮。

國民黨立委賴士葆日前表示，根據《選罷法》第75條規定，立委就職滿1年才能展開罷免，也就是2月1日之前展開的罷免活動基本上都是無效的，衆多新聞畫面昭昭在目，選委會主委作爲獨立機關首長，到時候怎麼處置，也牽涉到「大罷免」是否能順利奏功，頗費思量，正好在春節期間改組內閣時一併考量。

如果賴總統準備更換閣揆，勢必要先與民進黨中央及立法院黨團總召等先行協調，準閣揆在春節期間也要尋覓新閣員，動靜會很大，政治成本也大；而這幾天大罷免行動的熱度與臺南地震也將影響到賴總統的心意與決策。

如果小幅改組，那就看卓院長如何善用春節期間調和鼎鼐，推出一個「在立法院減少阻力」的新內閣，開春後的覆議案也就還有一線生機。（作者爲前環保署署長）