穩外貿穩外資擴消費 商務高質量發展推動經濟回升向好

焦磊

以舊換新等政策帶動汽車、家電、家裝廚衛等產品的銷售額超1.3萬億元人民幣；

前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元；

全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創歷史新高，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%……

1月15日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，介紹商務工作服務高質量發展有關情況。商務部國際貿易談判副代表李詠箑在會上表示，2025年是“十四五”規劃收官之年，商務部將深入貫徹落實中央經濟工作會議的部署，着力穩外貿穩外資擴消費，擴大高水平對外開放，以商務高質量發展的實際成效，爲推動經濟持續回升向好作出新的貢獻。

對外貿易再創新高 多雙邊經貿合作成果豐碩

回顧2024年商務高質量發展成績單，李詠箑從5個方面進行概括：

國內消費平穩增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。以舊換新等政策帶動汽車、家電、家裝廚衛等產品的銷售額超1.3萬億元人民幣。同時，隨着服務消費新場景新常態的持續涌現，服務消費的潛力不斷釋放，前11個月服務消費零售額增長6.4%；

對外貿易再創新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創歷史新高，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創歷史新高；

引資結構持續優化。前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元。不斷放寬市場準入，製造業領域的准入限制實現“清零”，高技術製造業引資佔11%；

對外投資合作平穩發展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新籤合同額1.4萬億元，增長了13%。

多雙邊經貿合作成果豐碩。世貿組織第13屆部長級會議取得“1+10”的務實成果，達成投資貿易便利化協定和電子商務協定，G20、金磚國家、APEC、上合等機制達成多項經貿共識。自貿夥伴“朋友圈”持續擴大，自貿夥伴的貿易佔比已超1/3。

“剛剛過去的2024年，商務部推動商務高質量發展，全年商務運行總體平穩、穩中有進，爲經濟回升向好作出積極貢獻。”李詠箑說。

做好負面清單“減法” 優化營商環境“加法”

過去一年，我國不斷優化入出境政策，截至目前已同25個國家實現全面互免簽證，對38個國家實行單方面免籤政策，相關政策爲外國投資者來華參會參展、進行項目洽談、技術交流等提供了更多便利。

談到2025年擬開展的外資工作，李詠箑從以下幾方面進行介紹：

一是要加大自主開放力度，不斷放寬市場準入。商務部會根據中央經濟工作會議部署，穩步推進服務業擴大開放，特別是要擴大電信、醫療、教育等領域開放試點推廣工作。並且，修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，提升引資政策的吸引力，通過自主開放來做負面清單的“減法”。

二是要持續打造“投資中國”品牌，營造一流營商環境，做優化營商環境的“加法”。一方面，商務部將繼續在今年開展“投資中國”系列活動，拓寬引資渠道、提升會展平臺引資效能、加大投資促進要素保障，不斷擦亮“投資中國”金字招牌。另一方面，商務部不斷深化與外資企業的常態化交流，進一步強化外資企業服務保障，繼續利用好外資企業圓桌會等形式，協調解決外資企業在資質許可、標準制定、政府採購等方面面臨的一些問題。

三是要主動對接國際高標準經貿規則，高水平建設開放平臺。商務部會充分發揮開放平臺先行先試作用，繼續按照中央經濟工作會議要求，通過高水平建設開放平臺，擴大開放，吸引外資；繼續推動自貿試驗區提質增效，深入實施自貿試驗區提升戰略，因地制宜擴大改革任務授權，複製推廣上海等自貿試驗區的試點經驗，支持各自貿試驗區對接國際高標準經貿規則，加大開放測試；繼續完善國家級經開區的支持政策，推進國家服務業擴大開放綜合試點示範建設。通過這些開放平臺，進一步提升制度型開放水平，也進一步吸引外資。

李詠箑表示，商務部將按照決策部署，做好負面清單“減法”，優化營商環境“加法”，同時穩步擴大制度型開放。

緊扣高質量發展關鍵詞 提消費、穩外貿

消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節，是人民美好生活需要的直接體現。

商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，2024年，商務部紮實推進消費品以舊換新，促進服務消費高質量發展，組織“消費促進年”系列活動，推動消費持續擴大。

據初步統計，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費者購買8大類家電以舊換新產品超過5600萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超過1.3萬億元。

“可以說，以舊換新換出了消費新動能、換出了綠色可循環，更換出了生活好品質。”李剛表示，商務部將推進提振消費專項行動，持續釋放消費潛力，重點做好五個方面的工作。一是加力擴圍實施消費品以舊換新，穩住消費的基本盤；二是擴大服務消費，優化消費結構；三是創新舉辦擴消費活動，營造消費氛圍；四是培育壯大新型消費，激發消費活力；五是改善消費條件，優化消費環境。

當前，世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義明顯擡頭，全球貿易壁壘增多，地緣政治影響加深，全球產供鏈安全和貿易秩序面臨較大的挑戰。

“但是我們也要看到，2025年外貿發展仍然有很多有利條件。”商務部對外貿易司負責人孟嶽表示，2025年將繼續擴大高水平對外開放，緊扣高質量發展這個關鍵詞，促進外貿穩定增長。

一是加快落實各項政策措施。商務部會同各地方、各部門，狠抓政策落實，推廣有效的好經驗好做法，幫助外貿企業穩訂單，打通堵點和卡點，推動外貿穩定發展。

二是加快培育外貿新動能。順應貿易數字化發展的趨勢，拓展電子貿易單據應用，鼓勵貿易全鏈條數字化發展。積極拓展綠色貿易，推進海外智慧物流平臺的建設，支持有條件的地方辦好跨境電商交易會、供需對接會，爲企業搭建更多展示對接的平臺。促進保稅維修持續健康發展，有序擴大維修產品和區域範圍。

三是做好涉企服務保障。商務部將繼續舉辦綠色貿易、跨境電商等專題培訓，提升外貿企業綜合發展能力。還將繼續編制併發布《國別貿易指南》和外貿促進信息，加強中外企業的信息對接。積極擴大面向全球的高標準自貿區網絡，商籤新的貿易暢通工作組，務實解決雙方貿易中存在的堵點和難點，創造更多的商機。

四是積極擴大進口。在滿足人民生產生活需要的同時，與世界各國共享發展機遇。中國將繼續發揮進博會、消博會、廣交會進口展等開放平臺促進作用，培育國家進口貿易促進創新示範區，擴大市場開放，挖掘進口潛力，“真正把中國大市場變成世界大機遇”。

“2024年中國外貿取得的成績令人振奮，這也進一步證明，在開放合作中實現互利共贏，是增強國際經貿活力的重要動力。中國將繼續擴大高水平對外開放，爲全球經濟增長注入更多穩定性。”孟嶽說。