我省社會各界熱議政府工作報告——統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興

100個鄉村e鎮全面投運，農村寄遞物流助力更多農特產品走出大山；持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，108.6萬名脫貧勞動力實現就業；深入推進農村改革，集體經營性建設用地入市試點成交87宗、2959畝；農業託管面積3300萬畝，服務310萬農戶；糧食生產超額完成國家下達任務，“菜籃子”供給充裕……2024年，我省在新型城鎮化建設和鄉村全面振興方面取得的成就振奮人心。

新一年政府工作報告提出，聚焦推動城鄉融合發展，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。我省幹部羣衆紛紛表示，將認真學習貫徹落實報告的有關部署，圍繞推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化、大力推進縣域經濟發展、紮實推進鄉村全面振興。

紮實推進鄉村全面振興

“三農”向好，全局穩定。糧食安全是“國之大者”。政府工作報告提出，開展糧油作物大面積單產提升行動，確保糧食產量達到297.1億斤。省農業農村廳種植業管理處處長王圓榮表示，報告明確了我省2025年糧油生產目標，我們將堅決貫徹落實省委省政府決策部署，聚焦玉米、小麥、大豆等重點作物，推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合，全力提升單產水平，爲現代農業高質量發展夯實基礎。抓實工程措施提單產，實施好玉米單產提升工程。抓實品種更新提單產，因地制宜推廣耐密抗逆、宜機收高產品種。抓實技術集成提單產，推廣水肥一體化等高效節水技術，示範應用有機旱作集成技術，推進整建制單產提升縣建設。抓實農機配套提單產，補齊高性能農機、智慧農機等短板。抓實主體帶動提單產，推進農業生產託管和社會化服務，帶動中小農戶增產。抓實防災減災提單產，嚴防乾旱等自然災害，最大限度減輕因災損失。

“政府工作報告提出，推廣農業科技特派員和科技小院。2024年我們翼城縣選派了科技特派員30名到鄉村開展服務，健全農業社會化服務體系，完善以農業託管爲主、多條路徑發力的‘1+N’型集體經濟發展模式，全縣‘土地入股+集體經營+全產業鏈託管’面積7.7萬畝。”翼城縣農業農村局局長辛樹盛表示，2024年翼城縣村集體經濟收入共計9661.2萬元，其中經營性收入4818.04萬元，託管收入2192.2萬元。下一步，大家將把思想和行動統一到兩會決策部署上來，建立重點工作推進機制，壓實糧食安全主體責任，抓好高標準農田建設，全力推動春季農業生產，加大果園春季管理培訓指導、畜牧養殖、農村改革、“千萬工程”等重點工作，扶持壯大村集體經濟，持續強化產銷對接，推動翼城“三農”工作高質量發展。

“政府工作報告提出學習運用‘千萬工程’經驗，加快推進農業農村現代化，進一步吹響了鄉村振興的號角。”萬榮縣高村鎮黨委書記王國強說，下一步，將重點圍繞三方面發力，一是立足香菇和蘋果等特色農業產業，發展新品種、擴大新規模，爭當特優農業的排頭兵。二是立足李家大院、孤峰山景區連片配套設施建設，帶動更多羣衆吃上“旅遊飯”增收致富，爭當農文旅融合的先行者。三是進一步縱深推進人居環境整治，鞏固近年來建設成果，爭當全縣和美鄉村建設的新樣板，讓鄉村振興在高村鎮取得實實在在的成效。

以產業振興帶動縣域經濟發展

培育壯大特色產業是縣域經濟高質量發展的關鍵舉措。政府工作報告提出，一體推動興業、強縣、富民，每個縣發展1—2個帶動能力強、就業容量大的特色產業，培育農業強縣、工業大縣、旅遊名縣。

省社科院（省政府發展研究中心）研究員趙旭強表示，新型工業化和新型城鎮化協同發展促進資源要素高效集聚、產業梯度轉移，既有利於推動新質生產力發展，又有利於推動以產興城、以城促產、以業聚人。不僅能爲農業轉移人口創造大量的就業崗位，爲增加居民收入提供有力支撐，而且能提高城鎮基礎設施和公共服務水平，提升城鎮功能品質，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感，讓現代化建設成果更多惠及廣大人民。以潛力縣爲標杆推進新型工業化和新型城鎮化協同發展具有很強的針對性和可行性。鄉村旅遊能夠滿足城市居民對休閒度假、文化體驗、健康養生等方面的需求，爲遊客提供獨特的旅遊體驗。非遺民俗可以讓鄉村傳統文化在鄉村振興中煥發出新的活力。農林文旅康融合發展打破了傳統產業的邊界，拓展了鄉村產業發展空間，提升了產業價值鏈。

省農業農村廳鄉村產業發展處處長李固表示，今年將按照省委省政府的部署，圍繞全省農業“特”“優”戰略，以發展現代化大農業爲主攻方向，以強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌爲目標，以現代農業產業園、農業專業鎮、產業集聚區等爲依託，大力發展特色種養業，加快發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，聚力打造穀子、中藥材、肉羊、冷涼蔬菜、高粱等一批百億級農業全產業鏈，做好“土特產”文章。圍繞拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，大力發展休閒農業、鄉村手工業、農村電商、農村物流等新業態，促進一二三產業融合發展，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。

政府工作報告提出，完善商業網絡設施，推動倉儲物流集散中心縣域全覆蓋。省商務廳市場體系建設處處長鬍亞傑表示，省商務廳將大力實施“千集萬店”改造工程，在人口相對聚集的縣和距離城區較遠的鄉鎮，重點改造升級一批鄉鎮商貿中心、農貿市場和快遞服務站點。積極引導大型商貿流通企業供應鏈下沉，完善陳列、冷藏、打包、結算、運輸等設施設備，不斷優化城鄉消費環境，豐富商業業態，促進農村消費和農民收入雙提升。持續推進農村電商高質量發展，不斷完善農村電商公共服務體系，培育壯大農村電商帶頭人，打造農產品網絡暢銷品牌。

推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化

政府工作報告提出，推動5類縣城11個試點縣差異發展，鼓勵人口規模集中、建成區面積較大的縣城加快發展，引導人口流失縣轉型發展。晉城市澤州縣副縣長魏連明表示，澤州縣作爲全省“城市融合型”試點縣，圍繞教育、文化、生態、宜居、活力五大特色，加快推進丹河新城建設，全力打造“北方最美縣城”。構建了從托幼到大學的全齡段優質教育體系，容納2萬人的體育場、2000人的大劇院等文體設施投入使用，建成7座公園，出門見綠、百米入園，人均公共服務設施24.4㎡，路網密度達8.62km/k㎡，導入文化創意、文旅康養等產業助力產城人融合發展。目前，丹河新城框架基本成型，“五縱八橫”路網全面貫通，回遷房、團購房交付入住，將晉城市建成區面積由61平方公里拓展到上百平方公里，預計到2025年底將集聚10萬人。

“政府工作報告提出，增強縣城綜合承載能力，改造‘三區一村’，推進過境縣城國省道改線。我們郝莊鎮在老舊小區改造方面任務艱鉅，也是迎澤區城中村改造項目的集中地。”太原市迎澤區郝莊鎮黨委書記文建業表示，目前，郝莊鎮已有14個老舊小區圓滿完成改造並順利通過驗收，剩餘26個小區的施工進度已超70%。城中村改造工作自2013年便開啓。2024年，成功申請到住建部城中村改造專項借款10億餘元，以及中央、省級財政保障性安居工程城中村改造補助資金6293.92萬元，這些資金將專項用於村民回遷安置房及連接道路建設。下一步，將按照會議部署，繼續秉持以人民爲中心的發展理念，以改善綜合環境、完善公共服務、構建和諧社區爲宗旨，積極穩健地推進相關工作，助力以人爲核心的新型城鎮化建設，打造宜居、韌性、智慧的現代化城市，持續滿足羣衆對美好生活的嚮往。

“政府工作報告令人鼓舞、催人奮進。我們將全力強化就業政策落實，提供更多的惠民服務，讓羣衆獲得實實在在的好處。”婁煩縣民政和人力資源社會保障局副局長楊勇峰表示，將持續把“穩就業、保民生”作爲重中之重，加大創業扶持力度，全面落實好各項就業創業政策。不斷豐富招聘形式，增加就業崗位推送，拓寬就業渠道，讓更多農村勞動力來縣城、出縣外就業，努力實現全縣就業形勢穩定。加強職業技能培訓，引導勞動者自主申請培訓，立足重點產業、新興產業等急需專業（工種）需求，開展有針對性的訂單式培訓，確保實現高質量就業。挖掘各類產業鏈帶動就業潛力，積極培育就業新增長點，實施以工代賑、旅遊經濟等吸納就業專項行動，推動重大政策、重大項目、重大生產力佈局創造更多就業機會。

來源：山西日報