“五訪五問”做優社區“微治理”

來源：環球網

黨的二十屆三中全會提出，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。北京市東城區東華門街道堅持以人民爲中心的發展思想，開展主動治理“兩週鄰里行”走訪入戶工作，社區工作者每兩週對轄區居民、單位、商戶、街巷全覆蓋走訪，建立“五訪五問”工作機制，即“訪民情問民意、訪民憂問民困、訪民訴問民盼、訪民智問民策、訪民生問民效”，深入瞭解羣衆需求，摸排發現矛盾糾紛，及時解決困難問題，不斷提升基層治理效能。

細心細緻訪民情、問民意 建立“地圖+底冊”

社區黨組織書記統籌制定本社區整體走訪計劃，立足實際，針對常住居民、空置房屋、法人單位及個體商戶、街巷等明確各社區工作者“責任田”，每兩週進行一輪全覆蓋走訪，對居民信息、房屋情況、單位性質、街巷環境等情況進行全要素記錄更新，確保街不漏社、社不漏片、片不漏戶、戶不漏人、人不漏項。爲保證數據的正確有效，各社區將收集到的居民需求、問題、意見建議等第一時間進行上傳，實現信息實時更新、數據一庫集成；街道對信息進行實時監測，通過彙總分析數據、梳理整合信息，形成基礎情況信息化“底冊”。

耐心耐性訪民憂、問民困 着力“尋症+覓徑”

根據基本信息、問題需求等，社區對走訪對象進行“精準畫像”，從居民羣衆訴求入手，從駐區單位和商戶需求出發，探索溝通切入點和着力點；根據基礎“畫像”和溝通情況，因地制宜、因情施策，對走訪對象實行“紅黃綠燈”分級標記，對標註不同顏色的住戶分別細化走訪頻次和溝通策略。將走訪中發現的羣衆關注度高、反映強烈的城市治理問題梳理形成社區項目儲備清單，結合專業研判和實地評估，對房屋修繕、樹木倒伏、道路修補等隱患問題按緊急程度和危險程度分類分批高效解決；對摸排的特殊人羣信息進行梳理，形成重點問題清單，對低保、高齡等重點人羣加強關心關愛。

用心用情訪民訴、問民盼 用好“吹哨+自治”

由居民吹響“困難哨”，隨時向社區工作者反映訴求，實現一般矛盾就地化解，相對複雜矛盾由社區、民警、法律顧問等合力解決；由社區吹響“克難哨”，對難以解決、反映集中的問題，依託“紫金東華庭院和安”解紛中心，整合街道、社區和法治力量找準癥結，精準施策；由街道吹響“攻堅哨”，針對難以解決的重大疑難問題，協調政法單位、行業部門等聯合會診、合力攻堅，讓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。引導居民參與基層治理，在社區搭建“紫金小院議事廳”議事協商平臺，通過走訪收集大情小事和共性問題，組織居民代表協商共議，堅持小事門口辦，大事街社合力辦；在各樓門院挖掘培養居民骨幹力量，延伸服務居民“觸角”，引導居民參與議事協商，帶動羣衆在家門口實現“微自治”。

精心精誠訪民智、問民策 挖掘“資源+力量”

街道充分發揮資源平臺優勢，引導社會力量建言獻策，有序參加基層治理，推動基層治理效能不斷提升。根據前期摸排和“精準畫像”，街道以王府井、正義路、南池子三個社區爲試點，分別從打造精品小院、駐區單位共建、挖掘熱心居民角度探索社區“合夥人”治理路徑，推動單位、社會組織和羣衆的深度參與。同時，在走訪過程中堅持正面引導，積極宣傳街社亮點工作、惠民政策和便民工程，把政策宣傳送到居民家門口，把服務送到居民身邊。

全心全意訪民生、問民效 着眼“長效+善治”

街道建立居民意見反饋機制，通過隨機抽取、定向座談和問卷評價等方式，不斷完善走訪內容、規範、效果和評價機制，推動爲民服務、社區建設、隊伍管理等方面共同發展，形成黨建引領、多方參與、制度護航、資源匯聚的長效運行機制。加強典型人物、典型案例選樹和經驗總結推廣，結合東華門地域特色和“紫金東華”建設內涵，持續深化拓展“兩週鄰里行”品牌內涵和影響力，在提升居民、商戶、單位滿意度的同時，不斷提升基層治理效能。

（作者系北京市東城區東華門街道工委書記）