“五馬議事坊”見聞

本報記者 倪 弋 亓玉昆

擁有千年歷史、商鋪林立的五馬古街，是浙江省溫州市最具人氣的“打卡點”之一。作爲街上的一家獨特“鋪子”，“五馬議事坊”不售賣商品，而是負責收集民情民意。

談起“五馬議事坊”，鹿城區五馬街道人大工委主任夏陣雨眼裡有光，“議事坊所在的五馬街道是鹿城區的中心城區，也是典型的老舊城區，人口稠密、社情多樣、商貿繁榮，能爲立法彙集和輸送豐富民意。”

去年7月，“五馬議事坊”召開《溫州市物業管理條例》修改調研座談會。當夏陣雨邀請城西街社區的住戶王文變一起參與發表意見時，後者的第一反應是以爲聽錯了。“我就是一個普普通通的居民，對研究立法一竅不通呀。”王文變說。“你是街道的老住戶，熟悉瞭解各種情況，想聽你說說物業管理存在哪些問題、需要如何改進。”夏陣雨誠摯邀請。

當天，來到現場的除了王文變這樣的居民代表，還有物業、住建、律師等多領域代表，聚焦物業管理存在的問題，大家紛紛各抒己見：電梯壞了不知誰來修、違法搭建不知誰來管、物業服務收費的管理使用不夠透明……

“當時就當發了一堆‘牢騷’，並沒放心上。”王文變說，沒想到他無意間看到今年5月新修訂實施的《溫州市物業管理條例》後，驚喜地發現，當時的“牢騷”，在許多條款內都有體現。這一經歷讓王文變深受觸動，也變得總愛往“五馬議事坊”跑。

2018年，鹿城區人大代表法制工作研究室在五馬街道人大工委掛牌，此後又成爲省、市人大常委會基層立法聯繫點，不斷探索更健全、更完備的基層立法聯繫模式。

如何讓居民廣泛全程參與立法工作？五馬街道人大工委專門組建了信息員隊伍，吸納熱心羣衆、律師、基層站所工作人員、企業家等代表組建了一支200多人的隊伍，負責聯繫羣衆徵集意見。

“信息員就像大網中的樞紐，他們活躍在居民小區、商務樓宇、企事業單位中，去徵詢、收集周邊羣衆‘沾泥土、帶露珠’的立法建議。”夏陣雨說，以“五馬議事坊”爲民聲蒐集站所，每個工作日雷打不動安排人大代表和議政會成員接待羣衆徵集民聲，傾聽羣衆發表真實想法。

讓羣衆樂於發聲，關鍵要把羣衆的訴求落到實處。2022年9月，鹿城人大專門上線了“e鹿履職”應用。“e鹿履職”按照“代表提交”“部門辦理”“結果反饋”“代表滿意度評價”“人大常委會機關全流程監督”等5個流程設計，爲代表蒐集的問題提供閉環解決機制。

針對王文變反映的漏水以及老舊小區改造擴面問題，夏陣雨第一時間提交至“e鹿履職”。“後續一些相關法規徵集意見時，你反映的問題也會一併納入參考。”夏陣雨說。

從2018年開始基層立法工作以來，“五馬議事坊”已見證和參與了20多部省市法規條例的“成長”。“每部法規的意見徵集現場，我們都做了記錄。”夏陣雨手指劃過門口展示臺的顯示屏，一幅幅記錄法規誕生場景的畫面，逐一閃過……

這不僅是溫州千年古街上的一道獨特風景，也是不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實踐的生動縮影。

《 人民日報 》( 2024年10月24日 18 版)