無薪假人數創高　陳沖：基本工資審議別像疫苗七類人員「隨意膨脹」

▲因疫情衝擊，無薪假人數再創高，陳沖呼籲將登場的基本工資審議委員會最好友簡化的標準，別像疫苗施打的爭議，同時要考慮就業市場。（資料圖／記者湯興漢攝）

記者吳佳穎／臺北報導

基本工資審議委員會傳今年因三級警戒，嚴後一個月，九月召開。新世代金融基金會董事長陳沖說，勞資雙方已在互相叫陣。他建議，資本工資審議標準可簡化，參考OECD的Kaitz指數，不然目前空有七項標準，但如何調整仍是勞動部黑箱。他說，沒有簡化可依循的標準，就有如現在疫苗第七類人員「隨議膨脹」一樣，引發爭議。加上近期無薪假人數創高，就業市場也是討論基本工資時的重要考量。

陳沖表示，勞資角力是每年必演的戲碼，但由審議辦法第二條主管機關可掌握的席次看，應是政府說了算。其中，他說「調整工資，並無客觀標準」，因爲辦法第四條自民國74年起的「七項標準」僅說「應收集下列資料並研究之」，沒有規定調整的依據，也沒有任何拘束力；因此空有七大資料，卻沒有機制，只徒留委員吵架空間。最後，每年都是外勞歡欣鼓舞，勞保健保保費增加，如何調整依然是勞動部黑箱。

他表示，其實OECD在介述會員國最低工資時，列有一比較表，即最低工資佔平均工資(Median/Mean)的比例，俗稱Kaitz index。這一指數的分母部分，講的是全國就業人口的平均工資/中位數工資，其實已隱含各國經濟狀況、物價指數，GDP、各業工資、平均工資等之綜合結論，已充分考慮辦法第四條的內容。

「基本工資調整，不是隻要Kaitz index一項標準即可，但應該「如疫苗分配的道理一樣，標準可以簡化」，頂多再配合一彈性條款，否則治絲益棼。」陳沖解釋，不然就像施打疫苗的第七類人員隨意膨脹一樣，連臺北長柯文哲都無所適從，遑論市井小民。

陳沖也指出，2012年底，他在行政院公文內，即要求當時勞委會，統計確實領取基本工資人數、臺灣合理的Kaitz index等，可惜人去政息，希望現在是Better late than never。歐盟外圍組織Eurofound，6月8日發表「最低工資欲漲 疫情剎車」報告，討論歐盟各國因開發程度不同，而有凍結、微調最低工資不同的舉措。臺灣五月失業率升高，六月也不會改善，近期無薪假人數又創新高，考慮對就業市場的影響，也是討論基本工資時的重要考量。