向新而行2025｜廣東應對老齡化：今年將提高城鄉居民基礎養老金，搶抓銀髮經濟機遇

南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道

1月15日，廣東省十四屆人大三次會議開幕，會議聽取2025年廣東省人民政府工作報告。

廣東省政府工作報告明確提出，2025年全省將適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，引導更多有條件的城鄉居民參加更高基準養老保障，同時發展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋範圍，加快推行個人養老金制度。

此前，廣東省人大常委會專題調研組發佈調研報告指出，截至2023年末全省常住人口中60歲以上人口已達到1809萬人、佔比14.24%，65歲以上人口達1266萬人、佔比9.96%，60歲及65歲以上老齡人口占比分別超過10%和7%，進入老齡化社會。預計到2030年，廣東全省60歲以上老年人佔比將突破20%，進入中度老齡化社會。

爲進一步構建和完善全省養老服務體系，此次廣東也將“爲老年人提供健康管理、醫養結合服務和提升養老機構服務水平”納入2025年十件民生實事，承諾將爲超2.5萬名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理等上門服務。

同時，2025年廣東還將推動新增護理型牀位超過1000張，65歲及以上老年人醫養結合服務率超過40%，並推動評定爲一級以上服務等級的鄉鎮級公辦養老機構、評定爲二級以上服務等級的縣級公辦養老機構建有率達到80%。

此外，爲積極應對人口老齡化，廣東政府工作報告也提出，要完善發展養老事業和養老產業政策機制，構建老年友好型社會。其中包括擴大普惠養老服務，推進鄉鎮敬老院優化整合和轉型發展，同時大力發展銀髮經濟，加強老年用品研發和推廣，加快發展康復輔助器具產業。

兩會期間，民進廣東省委會提交《關於搶抓銀髮經濟“元年”機遇，培育發展我省老年用品產業的提案》表示，目前廣東全省老年用品規上企業約達6000家，2023年工業總產值5538.03億元。“十四五”期間，廣東全省老年用品產業增速預計將保持在11%以上，2025年產值將達7000億元~10000億元。

同時，提案也指出，目前廣東老年用品產業還存在創新能力不足，研發滯後於市場需求等問題。老年產品種類單一，數量少，功能配置不足，背後的原因是企業缺乏創新的動力和能力，研發投入相對較少，僅靠簡單的改進或模仿，產品同質化嚴重，技術含量較低。產、學、研之間合作不夠緊密，科研成果轉化率低。一些先進的技術和理念無法及時應用到生產中，影響了產業的創新發展。

民進廣東省委會建議，下一步廣東應加快制定老年用品質量標準和規範，爲企業生產提供依據。同時，儘快完善相關法律法規，制定老年用品市場監管措施。加大對老年用品尤其是保健品、康復輔具等重點品類市場監管力度，並建立便捷老年人消費投訴舉報渠道，加強對投訴舉報的處理和跟蹤，保護老年人的合法權益和消費積極性。