響應監管提出“減少農村中小銀行機構數量和層級”，崑崙銀行增持旗下村鎮銀行

南方財經全媒體記者龐成 廣州報道

在金融監管部門提出“減少農村中小銀行機構數量和層級”後，首個響應政策的案例出現。

近日，南方財經全媒體記者注意到，國家金融監督管理總局新疆監管局發佈了關於塔城崑崙村鎮銀行有限責任公司變更股權的批覆。

根據上述批覆，崑崙銀行股份有限公司收購額敏縣國有資產經營管理中心等多個機構所持有的塔城崑崙村鎮銀行的股權。在股權變更完成後，崑崙銀行股份有限公司將持有塔城崑崙村鎮銀行100%股權。國家金融監督管理總局新疆監管局作出上述批覆的具體時期爲今年5月31日。

公開資料顯示，崑崙銀行是塔城崑崙村鎮銀行的主發起行，此次增持股權至100%之前已是後者最大股東，持股比例爲46.73%。本輪增持完成後，崑崙銀行將持有塔城崑崙村鎮銀行全部股權，共計10111.5萬股。

此前，塔城崑崙村鎮銀行股權結構較爲分散，除崑崙銀行爲其最大股東外，其餘8家法人股東額敏縣國有資產經營管理中心、新疆生產建設兵團第九師國有資產投資經營有限責任公司、新疆白楊城市建設投資集團有限公司等，持股比例均小於等於10%。

在監管推動下，近一段時間以來，村鎮銀行改革化險進程不斷加速。

值得注意的是，5月23日，國家金融監督管理總局農村中小銀行監管司黨支部發表題爲《統籌推進改革化險 推動農村中小銀行高質量發展》的文章。文章提出，加快推動農村中小銀行兼併重組，減少農村中小銀行機構數量和層級，加強集中統一管理，因地制宜優化機構佈局，重塑經營機制，促進風險持續收斂。

從近一段時間村鎮銀行改革化險趨勢來看，主發起行增持旗下村鎮銀行股權至100%之後，往往將啓動吸收合併、解散工作。

例如，今年4月，國家金融監督管理總局廣東監管局發佈批覆，同意廣東南粵銀行通過受讓的方式收購中山古鎮南粵村鎮銀行股份有限公司30.8%股權。交易完成後，南粵銀行持有該銀行股權100%，隨後解散中山古鎮南粵村鎮銀行，改設爲廣東南粵銀行中山分行；2023年，華夏銀行增持北京大興華夏村鎮銀行股權至100%後，將後者改設爲華夏銀行北京康莊路支行及北京龐各莊支行等。

因此，此次崑崙銀行增持旗下村鎮銀行，被業內視爲首個響應監管提出“減少農村中小銀行機構數量和層級”的案例。

根據崑崙銀行2023年年度報告，該行實際控制人爲中國石油天然氣集團有限公司。截至2023年底，崑崙銀行的資產規模達到了4304.20億元，實現了營業收入77.61億元，同比增長15.09%。不良貸款餘額增至28.37億元，較上一年增加了8.95億元，不良貸款率上升至1.29%，較上年末增加了0.31個百分點。截至2023年末，該行共有分支機構77個，較2022年減少3個。