項莊舞劍，意在沛公？中國聚酯再遭美國雙反調查

近日，中國聚酯再遭美國雙反調查，在美國這樣一個織造產能幾近凋零的國家，卻重提雙反調查，是項莊舞劍，意在沛公？

中國聚酯再遭雙反調查

2024年12月2日，美國商務部發布公告，對進口自中國和印度的聚酯加工絲（Polyester Textured Yarn）發起第一次反傾銷和反補貼日落複審調查，涉案產品美國稅號5402333000、5402336000。與此同時，美國國際貿易委員會（ITC）對進口自中國和印度的聚酯加工絲髮起第一次反傾銷和反補貼日落複審產業損害調查，審查若取消現行反傾銷和反補貼措施，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業構成的實質性損害是否將繼續或再度發生。利益相關方應於本公告發布之日起10日內向美國商務部進行應訴登記。利益相關方應於2025年1月2日前向美國國際貿易委員會提交回複意見，並最晚於2025年2月12日就該案回覆意見的充分性向美國國際貿易委員會提交評述意見。

聚酯應用領域廣泛

事實上，這並非美國首次針對聚酯加工絲髮起雙反調查。早在 2018 年 11 月 8 日，美國商務部就已對進口自中國和印度的聚酯加工絲啓動雙反調查，並於 2019 年 11 月 14 日作出反傾銷和反補貼終裁。時隔五年，美國再度啓動該項調查，這不禁讓人疑惑，聚酯加工絲究竟有何特殊 “魔力”，竟屢屢被美國 “盯上”？

聚酯加工絲以其卓越的性能和廣泛的適用性，在多個領域中扮演着重要角色。在紡織行業中，聚酯加工絲被廣泛應用於生產服裝、家紡產品以及各類裝飾品。此外，它在工業領域也顯示出其重要性，尤其是在製造機械零件、過濾材料和絕緣材料等方面。值得注意的是，中國的聚酯工業絲產能在全球市場中佔據着舉足輕重的地位，其產能幾乎佔據了全球總產能的60%，穩居全球首位。

聚酯雙反影響不大

聚酯產業固然重要，但對美國這樣一個幾乎已經把基礎織造產業完全流失的國家而言，再次掀起對中國聚酯的雙反調查顯得有些沒有必要。

據美國海關數據統計，2023年美國自中國進口涉案產品49.4萬美元，同比上升20.9%。據中國海關數據統計，中對美出口涉案產品48.8萬美元，同比下降22.5%。

一年幾十萬美元的金額，基本只是國內一家規模較大織廠幾個月的用量，根本沒法對我國聚酯產業造成什麼實質性的影響，更多的則是象徵意義。

關稅大棒將會落下

在美國政府換屆之前，可以明顯感受到，現任美國看守政府正在將能夠打出的牌都打出來，甚至連聚酯雙反這種幾乎只存在象徵意義的內容都拿出來說事。

而未來，在特朗普當選以後，如果真的想復興本國製造業，和很多國家一樣，從頭開始最好的產業依然是紡織業，這就很難繞開滌絲，但如果再次啓動雙反調查，明顯會增加未來美國重新建立製造業的難度。

相對於聚酯的雙反，紡織人最擔心的還是加徵關稅的問題。

從特朗普接受以及其新任內閣成員的採訪內容來看，關稅對他們而言更像是一種外交籌碼與手段，而並非真正想要依靠關稅達成某些具體目的，關稅內容也從最開始的60%，變爲後來的增加10%。且從美國即將上任的新任財政部長貝森特採訪內容透露，如果真的選擇加徵關稅，採取的形式更大可能是每月小幅增加的形式，這樣能夠降低加稅對民衆產生的影響。

但無論怎麼說，對中國聚酯的雙反調查是一個標誌，對於未來可能到來的關稅大棒，放棄幻想，盡力尋找產能消化的方向總是不會錯的。

來源|第一數據、中國紡織品進出口商會、網絡

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