葉倫：不考慮爲所有銀行存款提供擔保

美國財長葉倫。圖／美聯社

美國財長葉倫（Janet Yellen）向參議院撥款委員會表示，在沒有國會的核準下，聯邦銀行監管機關不考慮爲美國所有銀行存款全面提供保障。

此話一出，粉碎了銀行業對美政府擴大擔保的期望，銀行股帶動下殺，拖累大盤由紅翻黑，KBW那斯達克商銀指數重挫5％，SPDR標普區域銀行ETF大跌6％。

鑑於本月稍早矽谷銀行、標誌銀行倒閉引發恐慌，美政府注資償付多數未擔保存款（uninsured deposit），促使多家銀行和消費者團體呼籲政府提供全面性的存款擔保。

當在撥款委員會被問及財政部是否繞過國會擔保所有存款，葉倫直言：「我不考慮、也不討論任何關於『全面擔保』（blanket insurance）或保障所有存款的問題。」

美國會掌握美國聯邦存款保險公司（FDIC）保險上限的權限，根據《多德-弗蘭克法案》規訂，提供存款保險上限爲每戶25萬美元。2020年爲因應新冠疫情，國會一度取消25萬美元的上限。

時至今日，只有一些民主黨議員公開呼籲國會考慮調高所有存款保險上限。衆院具影響力的共和黨議員則持反對立場，這意味調升上限的法案恐怕難以在共和黨爲多數的衆院過關。

緬因州共和黨參議員柯林斯（Susan Collins）向葉倫表示，「對我來說，提供（矽谷銀行）所有存款擔保，讓人們免於損失的情況…然而，這讓管理良好的社區銀行反倒處於競爭劣勢，這怎麼會公平？」

葉倫回答，在當下，監管機關沒有想到要給哪家銀行更多的優勢，只考慮到「風險擴散可能對廣泛的銀行系統造成影響」。

只不過這樣的解釋並無法讓中小型銀行滿意。美國獨立銀行家協會（Independent Community Bankers of America）執行長雷尼（Rebeca Rainey）指出，「若決策者決定提供無上限的存款擔保給一些機構，就不能把別的業者排除在外，特別是那些一直在安全與完善基礎下營運的社區銀行。」

此外，媒體報導，華爾街金融圈領袖正在華府與拜登政府官員會商，討論進一步援助第一共和銀行的新措施。