辛國斌：及時迴應企業“急難愁盼”優化縣域工業經濟營商環境

新京報貝殼財經訊（記者羅亦丹）11月25日，中國信息通信研究院與溧陽市人民政府主辦的中國縣域工業經濟發展論壇在江蘇省溧陽市開幕。工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌在會議上表示，要着力從四個方面推動縣域工業經濟高質量發展：一是在推動穩增長政策落實上下功夫，全力保持縣域工業經濟平穩運行。二是在創新、特色、融合上下功夫，全力推進縣域工業經濟提質增效。三是在企業服務和紓困幫扶上下功夫，全力營造縣域工業經濟發展的良好環境。四是在監測分析調度上下功夫，全力打造部省市縣聯動的運行平臺和工作體系。

辛國斌表示，面對今年以來複雜嚴峻的國內外形勢，工業和信息化部聯合有關部門制定了一系列提振工業經濟的措施，推動工業經濟延續恢復向好態勢。1—10 月，全國規模以上工業增加值同比增長4%，其中三季度以來總體回穩向上，明顯好於二季度；製造業投資同比增長 9.7%，快於全社會投資 3.9 個百分點。10月份，41 個大類工業行業中有 26 個行業生產實現同比增長，其中 8個行業實現兩位數增長。工業經濟的持續恢復，爲穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。

“但也要看到，當前不確定不穩定因素依然較多，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力猶存，企業特別是中小企業生產經營還面臨不少困難，工業經濟企穩回升的基礎尚待進一步夯實。在這樣的形勢下，如何發揮縣域對穩定工業經濟的支撐作用，顯得愈加重要和迫切。”辛國斌表示。

辛國斌認爲，要重點在以下四個方面下功夫：

一是在推動穩增長政策落實上下功夫，全力保持縣域工業經濟平穩運行。縣域作爲宏觀政策落實的“最後一公里”，要強化政策宣傳解讀，狠抓擴投資、促消費、穩外貿、保就業等各項政策措施落地見效，推動解決政策執行過程中的堵點卡點，切實將政策紅利轉化爲發展實效，全力鞏固工業經濟回升向好趨勢，爲明年實現平穩開局奠定良好基礎。

二是在創新、特色、融合上下功夫，全力推進縣域工業經濟提質增效。縣域經濟發展要立足本地資源稟賦，結合產業區域佈局和基礎條件，走專業化、特色化和創新發展道路。進一步集中資源推動優勢特色產業向高端化、智能化、綠色化發展。要加強與周邊中心城市的協同聯動，積極承接產業轉移，推動區域上下游合作，實現優勢互補。要推進一二三產業融合、產業與生態融合發展，以產業振興帶動縣域經濟全面發展。

三是在企業服務和紓困幫扶上下功夫，全力營造縣域工業經濟發展的良好環境。縣域處於工業發展一線，要發揮貼近企業、瞭解企業的優勢，想企業之所想，急企業之所急，及時迴應企業的“急難愁盼”，切實幫助企業協調解決生產經營中面臨的具體困難問題。特別是近期國內外疫情形勢仍較爲嚴峻，要制定實施好 “白名單”制度，加強要素保障協調，支持幫助重點企業穩定生產，確保產業鏈供應鏈運行順暢。還要落實好“放管服”改革各項措施，持續減輕企業負擔、優化營商環境，確保企業安心經營，提振發展信心。

四是在監測分析調度上下功夫，全力打造部省市縣聯動的運行平臺和工作體系。現有全國工業運行分析體系覆蓋了31個省份、61個重點聯繫城市，下一步將向重點縣域延伸。要加強對縣域工業經濟運行的監測預測預警，更早更快發現經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，爲宏觀決策提供更加及時有效的支撐。同時，鼓勵有條件的縣市和工信部正在建設的“數字工信”運行監測平臺對接，努力打造一批縣級節點，逐步實現部—省—市—縣四級平臺聯動和資源共享。

編輯 白昊天 校對 盧茜