新華澳報》「定位論述」有差異賴清德試水溫？

獨派團體在臺北市街頭高舉「臺灣獨立」的訴求。（本報系資料照片）

據臺灣媒體報導，就在大陸漁船在廈金水域被臺灣海巡署驅追而導致翻覆的事件延燒之際，民進黨中國事務部主任吳峻鋕前日在一場由兩岸及海外華人學者共同與會的線上講座中，發表題爲《民進黨的訴求》的主題報告，介紹民進黨的主張。對於當前民進黨當局的兩岸政策，吳峻鋕聲稱「臺獨黨綱」「已是歷史文件」，實質由一九九九年通過的《臺灣前途決議文》所取代，併成爲全黨共識。二零零五年「修憲」已落實臺灣「主體性」主張，即任何「修憲」都需經臺灣地區人民「公投」決定。

吳峻鋕還聲稱，民進黨中國政策的最終目標，是要和中國建立互惠而非歧視、和平而非衝突、對等而非從屬的關係。他引述賴清德在一月十三日的勝選演說內容，指「在對等、尊嚴的前提下，和中國展開交流合作」，也指賴清德將持續蔡英文路線，「務實地認定臺灣已經是『主權獨立國家』，沒有另外再宣佈『臺灣獨立』的必要，『中華民國』和中華人民共和國主權互不隸屬。」

又名吳振嘉的吳峻鋕的民進黨中國事務部主任之職，雖然是由當時兼任民進黨主席的蔡英文任命，但在蔡英文辭去黨主席、賴清德補選、當選並出任黨主席，對中央黨部中高層幹部進行大整頓之後，仍能繼續出任中國事務部主任，這證明他也是賴清德所信得過的人，甚至已經被賴清德收編，以至已經加入「新潮流系」。——吳峻鋕的妻子、臺北市議員簡舒培，就是「新潮流系」的「流員」，並長期受到「新潮流系」的重點培養，先後出任「新潮流系」干將田秋堇的「立委」辦公室副主任、徐佳青的臺北市議員辦公室主任，現爲還是民進黨發言人。

吳峻鋕的這個「定位論述」，是在由環球兩岸關係研究會、全球華人政治學家論壇主辦，臺灣中流文教基金會、上海東亞所贊助的兩岸熱點系列講座上發表的，而點評人則爲廈門大學臺灣研究中心研究員朱磊，因而被臺灣媒體視爲蔡英文上臺將近八年來的首次「民共對話」。因而不排除這是民進黨中央以至是黨主席賴清德，利用這個具有「標誌性意義」的機會，向大陸方面施放試探氣球，釋放賴清德在「五二零」就職講話中的「國家定位」及兩岸關係論述的定位，從而窺測大陸方面的反應。

當然，不排除賴清德也是要籍此機會，向美國「試水溫」。實際上，美國雖然出於其「圍遏中國」的戰略目標，支持民進黨繼續執政，但卻始終對賴清德「臺獨工作者」的「獨派」背景不太放心，擔心其「臺獨」所爲將會打破「不統不獨，維持現狀」的美國臺海政策。因而賴清德在醞釀其「五二零」就職講話的主調時，也得消除美國對他的疑慮。但問題是，倘賴清德按照美國的思維邏輯，在強調「拒統」的同時也聲明「棄獨」，就將必然會引發將其視爲「臺獨金孫」的「獨派」元老們的強烈反彈。因此，賴清德抓住「民共對話」的難得機會，讓其心腹吳峻鋕，施放自己對「國家定位」及兩岸政策的「試探氣球」，偵探大陸和美國的反應。

表面上看，吳峻鋕的這番「試水溫」論述內容，是「蔡規賴隨」，亦即將會繼續實行蔡英文以「中華民國臺灣」爲體徵的「B型臺獨」政策，這也與其在競選過程中，尤其是在「勝選之夜」的那番談話一脈相承。——據民進黨內部流傳，黨內認爲蔡英文的臺海政策是成功的，既能維持民進黨的「B型臺獨」原則，又能避免大陸方面發動「懲獨戰爭」，這讓美國方面頗爲滿意。因此，賴清德也將繼續實行蔡英文的政策。

而蔡英文的「國家定位」是《臺灣前途決議文》，因而吳峻鋕在前日的主題報告也突出了《臺灣前途決議文》，並採用了蔡英文有關「《臺灣前途決議文》已經取代了『臺獨黨綱』」的論述。不過，仍然有着明顯的差異。那就是蔡英文在強調「《臺灣前途決議文》已經取代了『臺獨黨綱』」的論述時，是搬出了「後法優於前法」的法理學原則的，但吳峻鋕不知是刻意還是疏漏，沒有提到「後法優於前法」的法理學原則，只是一味強調「臺獨黨綱」已經是「歷史文件」，實質由《臺灣前途決議文》所取代，併成爲全黨共識。

吳峻鋕的這個提法，變成了有「論點」，沒有「論據」。因爲說「臺獨黨綱」已經是「歷史文件」，實質由《臺灣前途決議文》所取代，只是口頭宣示，沒有法律原則作依據，可以說是「人治」而不是「法治」的表現，難以服衆。

吳峻鋕爲何避提「後法優於前法」？這可能是與賴清德與游錫堃、「新潮流系」與「正國會」「唔啱KEY」甚至是對立有關。這是因爲，在民進黨一九九九年「全代會」通過了《臺灣前途決議文》之後，二零零七年游錫堃出任民進黨主席時，主導「全代會」通過了《正常國家決議文》。這個《正常國家決議文》是「臺獨黨綱」的具體化及細則化，等於是否定了《臺灣前途決議文》。後來，游錫堃還成立了「正常國家促進會」（簡稱「正國會」），成爲民進黨內與「新潮流系」抗衡的大派系。

此前，在蔡英文兼任民進黨主席時，幾乎是民進黨每逢召開「全代會」，都有黨代表連署提案「凍結臺獨黨綱」。但總是被蔡英文以「後法優於前法」的法理原則，阻擋過去。當時，筆者就曾多次撰文評議，按照「後法優於前法」的法理原則，「毒性」更強的《正常國家決議文》，也已經取代了《臺灣前途決議文》。後來，可能是連民進黨高層也發現了這個「法理漏洞」，於二零一九年的「全代會」，由黨主席卓榮泰主導通過了《社會同行世代共贏決議文》。按照「後法優於前法」的原則，算是「蓋過」了《正常國家決議文》，但也「蓋過」了《臺灣前途決議文》。

賴清德似乎是採用了「選擇性取巧」的手法，爲了強調《臺灣前途決議文》，不認同黨內派系政敵的《正常國家決議文》，而避提「後法優於前法」。但如不提「後法優於前法」原則，又無法證明《臺灣前途決議文》已經取代了「臺獨黨綱」。在無法可施之下，就只好擡出了「『臺獨黨綱』是『歷史文件』」的說法。

當然，即使是《臺灣前途決議文》，也是不折不扣的「臺獨歷史文件」，只是因爲其以「中華民國」的「外殼」，掩蓋「臺獨」的實質，成爲「中華民國臺灣」的理論依據，可能對一些臺灣民衆具有一定的欺騙性。

（本文來源《新華澳報》，授權中時新聞網刊登）

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