新加坡前外交官：別迷信臺積電護臺灣 川普誰都可棄

新加坡前外交官考斯甘表示，亞洲國家對於善變的川普多少有一些心理準備，但是臺灣在這方面特別欠缺，把臺積電當成「護國神山」，還相信拜登保衛臺灣的承諾，這對臺灣是危險的。(圖/TSMC)

一位退休的新加坡外交官表示，即將到來的「川普2.0」時代，對於多數亞洲國家來說，可能衝擊不算太大，因爲從冷戰以來，亞洲國家已多次面臨過白宮主人的政策大轉向；不過臺灣可能沒有意識到這一點，這位外交官認爲，由於拜登過去4年確實多次承諾保衛臺灣，這使得臺灣過於看重自己的地位，也高估了臺積電在全球供應鏈的角色，他提醒臺積電並非無法替代，而臺灣在川普眼中，只是與中國大陸戰略博奕的的棋子。

曾擔任新加坡駐蘇聯大使、駐聯合國代表的考斯甘(Bilahari Kausikan)在外交事務期刊（Foreign Affairs）撰文《適應川普，亞洲可以教給世界什麼》，文章提到「對於許多歐洲國家來說，川普重返白宮，對許多歐洲國家來說，將被視爲一個重大、幾乎是顛覆的轉變，因爲在他的第一任期，就一直試圖破壞聯盟，以及否定原本的經濟關係。」

然而在亞洲大部分地區，包括日本、韓國、東南亞國家，以及印度次大陸，這些地方對於川普重新上臺，反應就顯得比較平淡。因爲對這些國家來說，該地區與華盛頓的關係，一直是基於共同利益，而不是共同價值觀。這種做法與川普的「可交易的外交政策」不謀而合。

其實，對亞洲國家來說，川普的重新掌權，與越戰以後的美國政策反而更相近。因爲美國總統尼克森在冷戰尚未結束的越戰後期，單方面重新定義了美國與不同價值觀的亞洲國家如何交流。

1969年，當尼克森試圖讓美國擺脫一場無法取勝的越戰時，他提出「尼克森主義」，表示：「除了涉及核武大國的威脅之外，美國將鼓勵並有期望亞洲國家自己處理自己的事務，並承擔責任」，意思就是美國減少介入，也就有一些原先的盟友會被犠牲掉。亞洲各國已經與這樣的美國打交道已近半個世紀，所以他們對於川普的第二任也就更顯得平常心。

考斯甘認爲，川普的行事風格有許多不確定性，比如他不怎麼詢問夥伴國的意見，也減少對夥伴國的支援，並且要求他們要付出更多防衛費用。但從結果來看，川普與其他美國總統其實也沒什麼不同，美國對於亞洲的看法就是「維持穩定」，最好美國不必在該地區額外支出。

但是，亞洲地區有三個問題尤其值得密切關注：臺灣、關稅和地區領導力。

首先是臺灣，即將卸任的拜登總統，打破了美國數十年來的「戰略模糊」政策，他曾經四度表示「美國將保衛臺灣免受中國大陸的侵略」，已經可以確定的是，川普不會重複這樣的承諾。在2024年競選期間，他對臺灣的評論是「臺灣距離美國很遠，難以防禦，應該爲防衛付出更多費用」，甚至他還指責臺北竊取了美國的半導體產業。

川普可能會認爲臺灣只是與中國大的一場博奕遊戲中的棋子，如果他將貿易與安全混爲一談，那麼臺灣的危險和不確定性將會倍增。

考斯甘表示，拜登支持臺灣，並願意保衛臺灣的明確聲明，給臺灣對其自身在戰略重要性的過度高估，尤其是世界經濟中的地位。其根源在臺灣在晶片產業的角色，特別是臺積電。

臺積電無疑是一家在先進半導體制造領域佔據主導地位的卓越公司，但畢竟它只是一家合約製造商。它可以比任何其他公司生產更好的晶片，但是這一事實並不意味着沒有其他公司可以取代它們。無論如何，臺積電已將部分業務從臺灣轉移到美國和日本，並可能再將部分業務轉移到印度、歐洲和東南亞。從長遠來看，這些措施可能會降低臺灣本身的重要性。

考斯甘寫道，如果川普介入俄烏戰爭，逼迫基輔與莫斯科談判，作爲美國後續支持烏克蘭的條件，或者川普政府採取有效的措施，提高美國自己生產高效能半導體的能力，那麼臺北方面必須瞭解到，不能指望來自華盛頓的無限的支持。而這些措施是極有可能的，一來可以防止臺灣內部政治局勢可能走向破壞穩定(正名、制憲)的舉措，甚至更公開的獨立建國。美國不希望到那一步，那時將迫使北京做出反應，更多在臺灣周邊的軍事演習，或針對南海島嶼太平島的實際佔領行動。