新金管會主委課題3 訂租賃公司專法？

三大上市租賃公司業務規模

訂租賃公司專法恐傷經濟動能。針對立委要求訂定租賃公司專法，強化監理，金管會主委黃天牧迴應：「現階段以個人立場，沒有朝向法律位階處理。」他強調法律若要強制監理租賃業，監理與法律遵循成本提高，真正需要租賃服務的民衆，成本將加重，對經濟面未必有利。

立法院財委會17日討論租賃公司監管，多名立委認爲光靠業者自律仍不夠，應制訂租賃公司專法，黃天牧表示，租賃業目前僅是經濟部公司登記、靠自律約束，避免年輕人過度擴張信用，若要訂專法需要衡量利弊得失，他並未贊成立專法，但他也強調，無法爲下一任主委做決定，是否訂專法、主管機關是哪個部會，由政院做決策。

黃天牧表示，金融監管有三大支柱，即政府主管機關、社會監督、與自律，外界可能認爲自律等於沒有管理，但其實在歐洲，自律組織（SRO）很重要，當用法律強制監理時，監理成本會提高，會反應到服務與價格上，真正需要服務的人，可能會因此加重成本，如原本租賃公司一天內可貸款，未來可能變需要好幾天，利率或相關費用也可能提高。

因此他認爲要不要有專法納管租賃業，應衡量利弊得失，通案審慎考慮。黃天牧指出，金管會是以「機構別」做監管，核發特許執照，各類機構業務範圍明確，但借款業務其實很多元，如民間標會也是一種借款，百貨公司也有分期付款，都可能讓個人信用擴張，若從借款面，很難界定要管的範圍。

黃天牧強調，確定問題才能匡列範圍，之後才能確定由誰來管，管理強度是非常干涉或只是原則指導，影響未來產業的發展，且租賃業者願不願意被管，還是躲避監理範圍。

他並透露，去年底行政院跨部會開會討論「先買後付」，當時針對消保議題，請消保處蒐集各國法制，政院各部會對此議題都積極處理，包含金管會，不是「沒有立法就沒有在管」。

銀行局局長莊琇媛說明，若確定要訂專法，可能要設定範圍，例如用信用資產或客戶數等，纔能有效配置監理資源，若設定範圍納管租賃公司，仍會有一些小型業者可能就不在監理範圍內。