新聞透視》柯案牽動 立院開議狼煙四起

立院新會期將開議，藍白合作恐更緊密。圖爲上會期表決大戰，藍白以人數優勢通過民衆黨與國民黨的提案，民進黨立委在臺下舉牌抗議。（本報資料照片）

民衆黨主席柯文哲身陷囹圄，8位民衆黨立委磨刀霍霍，陸續嗆刪減總統府、監察院預算。而國民黨重回國會最大黨，搭上民衆黨「抗綠」意志，在野終於能在總預算審查上「大刀闊斧」。倘民進黨維持上會期「轉守爲攻」，加上柯案、國會改革釋憲案造成的朝野對立，總預算、人事案都將狼煙四起。

過去8年在野黨寡不敵衆，提出預算凍刪提案先在委員會被民進黨封殺，即便僥倖進到朝野協商，在野黨自知大會表決必輸，常常妥協統刪提議。最終刪預算樣子是做到了，卻無法真正守護人民財產。

本屆總預算審查則受到「一內二外」因素，走向大變。內因爲在野席次優勢。立委陳玉珍於上一屆曾發現海基會113年預算，較112年多2000萬，因此提出刪減4500萬元的預算案。卻因席次弱勢，該刪減案最終未成。但這屆藍委許宇甄發現海基會明年預算「又」暴增，倘藍營堅刪不讓，民進黨大手也難再遮天。

兩個外因則是柯文哲京華城案以及國會改革釋憲案。民衆黨已明確定調「政治迫害」，等同白營再無搖擺可能，必與執政黨「對幹到底」，因此在預算、人事案審查上將與國民黨並肩。隨着柯案推進，凝聚立院在野力量也只會愈強烈。

另一個外因則是國會改革釋憲案，大法官心證早已趨向「不樂觀」，在野上會期拚命恐被一掌擊碎，這口悶氣必將在預算、人事審查上一併討回。

過去民進黨讓立院成立法局，審查預算淪爲形式，面對朝小野大，過去招數恐再難使出。刪凍預算必定引來民進黨扣「紅帽」，在野黨也必須敢戰不懼戰，才能真正守護人民荷包。