新聞眼／邱垂正扮鴿派 是導正或唱雙簧

陸委會主委邱垂正。（記者許正宏／攝影）

賴總統上任以來多次提到「互不隸屬」，被大陸指爲「新兩國論」，陸方再度對我漁船強勢執法。陸委會主委邱垂正昨天強調「兩岸關係就是兩岸關係」，並稱將依中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務，意在與「新兩國論」作出區隔，試圖將賴政府走歪了的兩岸論述「導正」，但邱之上包括賴總統和國安會高層仍強打抗中牌，邱扮演的鴿派難道是政府內在唱雙簧？

邱垂正近期必然承受了巨大的壓力，除了兩岸敵意螺旋不斷攀高，尤其中共日前發佈「懲戒臺獨」新規，我方以調升旅遊警示燈號反制，卻被認爲苦了業者，對方卻無感，邱的無力感可以想像。

然而，兩岸關係走到今日局面，關鍵還是賴總統的兩岸論述和表態，或許目前能真正影響賴總統的只有美國因素。華府學者葛來儀日前透過外交事務期刊提出，美國應私下向中方官員承認，賴總統就職演說的調性和內容「偏離了幾位前任總統」，但沒有證據顯示賴總統計劃實施破壞穩定的措施。

葛來儀論點可謂切中要害，一是美方若真向北京坦言賴總統偏離了既有路線，潛臺詞是美國並不認同賴的演說內容，不是美臺聯手抗中的產物，這對北京看待美國的臺海政策至關重要。其次是向中方強調，沒有證據顯示賴計劃實施破壞穩定的措施，顯示美方一定程度上會「約束」賴的言行，是向北京的一次再保證。

從當前臺海情勢和葛來儀釋出的美方觀點，回頭看這次澎湖籍漁船案發生後，賴總統的低調及邱垂正上陣滅火，顯示賴政府可能真的感受到兩岸對抗無限升高的後果，將是難以收拾的困局，或許早就透過私下管道向賴總統傳遞了「美方的善意提醒」。

只不過，解鈴還須繫鈴人，邱垂正強調的「兩岸關係就是兩岸關係」，會是一次安撫性的宣示，還是能夠成爲賴政府由「兩岸實質就是兩國關係」，逐漸回到兩岸人民關係條例定位下的「中華民國之兩個地區關係」，就要由「繫鈴人」賴總統來回答了。