新粵商｜專訪廣州鄉村振興控股集團毛傑：創新探索“基金+園區”模式，撬動更多工商資本“下鄉”
南方財經全媒體記者 龐成 廣州報道
鄉村振興基金作爲金融支農的重要創新手段，通過“資金變基金”等方式，鼓勵和引導各類社會資本與金融資本投入，以較小的槓桿撬動更大的社會資源，發揮着“四兩撥千斤”的重要作用。
在廣東正深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”）的背景下，鄉村振興基金應如何結合區域發展實際，不斷加大“百千萬工程”的金融支持力度？圍繞這一話題，日前，廣州鄉村振興控股集團總裁毛傑接受了南方財經《新粵商》記者的專訪。
據瞭解，廣州鄉村振興控股集團成立於2018年，由廣州市增城區政府引導，粵港澳大灣區多家上市公司、民營企業共同投資設立。該集團發起並管理運營了廣東省首支市場化運作的鄉村振興產業基金——廣州鄉村振興基金，並設立了廣州首個鄉村人才學院。
毛傑表示，近年來，廣州鄉村振興基金通過聯合產業龍頭企業，重點打造特色產業項目，在推動現代優質高效農業發展、農村一二三產業融合、鄉村新型人才培育等方面取得了初步成效。
毛傑還建議，爲全面推進鄉村振興戰略和“百千萬工程”的高效實施，建議構建省、市、區三級聯動的鄉村振興基金羣組體系，將有效整合政策資源，匯聚各方資金力量，充分發揮政策和資金的雙重疊加優勢，更有力促進鄉村經濟的蓬勃發展，爲“百千萬工程”的深入實施提供堅實支撐。
廣州鄉村振興控股集團總裁毛傑 受訪者供圖
《新粵商》：廣州鄉村振興集團自成立以來，如何結合增城區域特點做好鄉村振興工作、支持“百千萬工程”？
毛傑：增城區作爲廣州市全面推進鄉村振興的主陣地之一，廣州鄉村振興控股集團自成立以來，緊密結合增城區域特點，致力於打造“基金+園區”新模式，通過做大做強特色產業，同時培養青年人才，爲鄉村振興注入源頭活水。
“基金+園區”模式是廣州鄉村振興集團的一個創新探索與實踐，該模式通過設立鄉村振興基金，爲產業提供資金支持；同時，結合園區的建設和發展，爲產業提供空間和平臺。在“基金+園區”模式下，基金投資與產業發展緊密結合，利用產業資本與園區空間賦能涉農的創新創業。這種模式不僅爲產業提供了資金和空間保障，還大大提升了鄉村在地空間的價值。
在這一模式下，過去一年，我們圍繞支持“百千萬工程”、鄉村振興戰略，取得了一系列工作亮點：一是集團重點產業項目省級農業科技產業園區—蓮花出水農科小鎮積極推動“黑米主食化”，讓“黑小寶”華墨香黑米走上了中國國際農產品交易會的舞臺，農科小鎮培育的黑豬產業快速成長，並憑藉卓越品質，蟬聯“粵港澳大灣區十大最受歡迎品豬肉獎”等多項大獎。
二是重點打造“雲水禪心人文小鎮”，以文旅產業重構鄉村多元價值，成功開發了鄉村精釀啤酒博物館、青年文創咖啡廳等新業態，榮膺“廣東省第二批文旅消費新業態‘綠美生態’熱門場景”殊榮、“銀品級鄉村酒店”稱號。
三是以“百千萬工程”爲引領，培育面向未來的鄉村CEO，發起鄉村運營青年 CEO 培育“蜜蜂計劃”、“蜜蜂”青創比賽，賦能更多青年投身環南崑山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，爲廣東省百千萬工程深入實施提供生動的實踐樣本。
《新粵商》：鄉村振興基金在統籌農村產業發展、支持廣東“百千萬工程”中發揮着什麼作用？廣州鄉村振興基金目前運營情況如何？
毛傑：近日，國務院辦公廳發佈的《關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》提到，政府投資基金通過採用股權投資等市場化方式，能夠有效引導各類社會資本支持相關產業和領域發展及創新創業，在服務國家戰略、推動產業升級、促進創新創業等方面發揮着積極作用。
鄉村振興基金作爲新興的金融支農手段，在統籌農村產業發展、支持廣東“百千萬工程”中發揮了重要作用。通過基金的引導，有效促進了農村產業結構的優化升級，推動了現代農業、鄉村旅遊等產業的發展。同時，基金還爲鄉村振興項目提供了資金支持，加速了項目的落地實施，爲廣東“百千萬工程”的順利推進提供了有力保障。
廣州鄉村振興基金作爲省內首隻市場化運作的鄉村振興產業基金，該基金以政府資金爲引導，累計撬動了20餘億社會資本參與鄉村振興事業，有效發揮了資金的槓桿作用。基金通過市場化運作，有效撬動了工商資本下鄉參與鄉村振興，爲政府產業基金撬動工商資本參與鄉村振興作出了有益的模式探索與實踐，切實推動了蓮花出水農科小鎮、雲水禪心人文小鎮等鄉村產業項目建設。
基金自成立以來，相關工作也獲得了各界的肯定，例如，2024年，基金榮獲廣州市委金融委員會辦公室頒發的“活力賦能獎”、“融中2023—2024年度中國最具成長性有限合夥人”、“2023—2024年度中國先進製造領域最具潛力投資機構”、旗下相融資本榮獲“2024最具潛力母基金TOP30”等多項殊榮。
《新粵商》：但一直以來，鄉村產業項目週期長、資金募集難是鄉村振興基金髮展的行業性難題。如何看待這一問題？
毛傑：鄉村產業項目週期長、資金募集難確實是鄉村振興基金髮展的行業性難題。爲了克服這一問題，廣州鄉村振興基金在拓展募資渠道和項目拓展方面進行了積極嘗試。
一方面，基金積極與金融機構、社會資本等合作，拓寬募資渠道；另一方面，積極深入挖掘鄉村產業特色，打造具有吸引力、回報潛力的鄉村振興項目，如生物育種、循環農業等農業科技壁壘高的新興產業，深入研判擬投項目的可行性和盈利能力，從而吸引更多投資者的關注。
《新粵商》：當前金融支持“百千萬工程”存在哪些難點、堵點問題？接下來，集團在支持“百千萬工程”方面將有哪些工作計劃？
毛傑：當前金融支持“百千萬工程”存在的難點和堵點問題主要包括資金籌集渠道有限、項目風險評估難度大等。
爲了克服這些問題，廣州鄉村振興控股集團將採取以下工作計劃：一是繼續發揮“基金+園區”模式的優勢，推動更多支持“百千萬工程”建設的鄉村振興項目高質量運營建設；二是持續深化並迭代長期主義的價值投資，以新質生產力撬動鄉村振興新極點，關注科技屬性強、市場空間大的賽道，吸引更多社會資本參與鄉村振興事業，孵化更多未來鄉村產業；三是加強項目風險評估和管理，優化資源配置與進度管理，並制定靈活的退出策略，確保存量與增量的有效管理和協同發展，保持持續穩定增長。