新竹縣府將委辦竹竹苗合併改制直轄市可行性評估

縣長楊文科（中）去年9月召開「竹竹苗合併升格爲第七都研商會議」，會中並達成竹竹苗合併共識，縣府將委辦可行性評估。（羅浚濱攝）

新竹縣長楊文科去年911召開「竹竹苗合併升格爲第七都研商會議」，會中達成竹竹苗合併共識後，縣府將委託學術單位辦理「竹竹苗合併改制直轄市可行性評估」，預計以8個月完成財政、交通等七大面向的專業研究報告。

市府民政處長張力可則迴應表示，相關民調顯示近6成大新竹民衆支持竹竹並，超過7成竹竹居民不希望納入苗栗。市府以民意爲依歸，以解決縣市交通、居住問題爲優先，因此推動大新竹合併升格，中央政府也樂觀其成，反觀竹竹並納入苗栗縣，違背大新竹主流民意，苗栗縣長也曾呼籲不要染指苗栗或讓苗栗消失。

縣府民政處長賴江海指出，目前中央並未有國土規畫的做法，新竹縣面積1427平方公里，新竹市僅104平方公里，竹竹併合起來腹地太小，若加上苗栗約1820平方公里，竹竹苗合併有3351平方公里，發展腹地夠大，纔會有前膽性。

賴江海說，竹竹苗合併升格直轄市可行性評估，將會從公部門、財政、經濟、政治、文化、交通、都會與竹科等七個面向進行可行性評估，預計農曆年後委託學術單位專業調查及研究，在期中和期未將召開6場公聽會，新竹縣、市及苗栗縣各2場，11月發佈研究報告。

由於攸關竹竹並的地制法修正草案，民進黨將在立法院2月定期會審議，若通過很有可能會在6月24日前公告實施年底竹竹並，辦理竹竹苗合併升格可行性評估是否「做白工」？

賴江海對此迴應說，中央和地方並沒有做過竹竹並或竹竹苗並可行性評估，單以竹竹並來說，市政中心要設在新竹縣還是新竹市？偏鄉如何維持發展？等諸多議題，都沒有從城市整體發展做過調查，也缺乏充分討論。

賴江海說，就公部門來說，目前新竹縣市公務員約有2300人，若竹竹併成直轄市編制可到6500人，單是人事費估計就要2、3百億，在財劃法未修下，錢要從來哪裡來？

此外，新竹中學、新竹女中、竹北高中及竹東高中等國立學校，在竹竹合併升格後將改成市立高中，龐大人事費及教育相關經費要怎麼籌措？等等都是要解決的問題。

賴江海強調，竹竹苗合併升格直轄市可行性評估完成後，相信將能對相關議題分析利弊得失，精準評估可行性，提供專業評估資料，「由下而上」來凝聚合並共識。

張力可則指出，市府已啓動大新竹辦公室幕僚作業，升格後大新竹每年預算可比升格前翻倍至近1000億元。縣府宣稱推動竹竹苗，又說國立變市立、政府員額增加恐沒有財源，「難道納入苗栗就有財源嗎?」這突顯納入苗栗是1種政治操作。

張力可強調，大新竹升格後，支應大新竹地區的國立變市立、員額增加等，財政綽綽有餘，還可爲鄉親做更多建設，希望新竹縣府趕緊成立改制升格辦公室，加速整並，事權統一的政府更能解決民衆在意的交通、教育、水等問題。