星國特有儲備金 確保國家應對危機能力

新加坡總理李顯龍（左）與副總理兼財政部長黃循財（右）。（中新社）

新加坡總理李顯龍與副總理兼財政部長黃循財日前接受媒體訪問時，提及新加坡的儲備金議題，除了點出民衆不應存有儲備金夠多的迷思，更指出目前儲備金的增幅僅勉強跟得上經濟增長的現狀。

新加坡媒體報導，李顯龍認爲，儲備金確保了國家在面對困難如金融危機、新冠疫情時，可得到保障，不過，若認爲儲備金足夠多，可以花掉額外的部分，恐怕是個誤解。人們應把儲備金視爲未雨綢繆的資金，在情況允許之下，持續增加儲備金，讓下一代能安穩生活。

他強調，新加坡一旦失去儲備金就很難再積累起來，因爲新加坡的經濟不可能像上世紀70、80年代一樣，每年取得非常高速的成長，難以將大部分的收入投入儲備金。即使新加坡不像從前那麼貧困，但國人的期待和需求也在增加，經濟無法承受將2％至3％的國內生產總值存入儲備金。

談到第四代接班團隊該如何應對此事，李顯龍表示，第四代領導人已意識到這一點，也明白鬚以永續方式，令新加坡自給自足，這也是爲什麼政府會選擇在今明兩年調高消費稅。現在的挑戰是讓新加坡人都清楚這一點，及早鞏固財務保障。

而提到儲備金淨投資回報貢獻（Net Investment Returns Contribution，簡稱NIRC）的使用，黃循財指出，新加坡每年把儲備金投資回報一半用於國家預算，另一半放回儲備金裡。若不把任何回報轉回儲備金裡，儲備金價值就會隨時間的推移消逝。

他指出，部分人覺得從NIRC中多拿一點，又何妨？有些人則有錯誤印象，覺得新加坡的儲備金很多。

黃循財以實際數字解釋，假設儲備金實際回報率約4％，拿一半也就是2％投入財政預算，另2％轉入儲備金。而每年的經濟增幅約2％。如果儲備金以約2％的速度增長，經濟增幅也是約2％，意即儲備金增長只是勉強跟得上經濟，也可見國家並未過度儲蓄。

他說，很少國家像新加坡一樣有應急基金。相信如果未來面臨任何衝擊、緊急情況、災難，甚至是比過去3年的新冠疫情更大的困頓，新加坡就能依靠儲備來應對衝擊，必要時用來重建，確保國家繼續前進。